●宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)四大突出問題:第一,進(jìn)出口不平衡日益加劇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理;第二,宏觀調(diào)控效果弱化,投資開始出現(xiàn)反彈;第三,貨幣供應(yīng)量(M1)增速回落并在低位空間徘徊,貨幣流通速度顯著降低;第四,雖然能源價(jià)格、糧食價(jià)格出現(xiàn)一定上漲,但是總體物價(jià)水平仍然有走低的傾向。
●我國(guó)資金利率尚未完全市場(chǎng)化,資金的使用成本相對(duì)較低,刺激了政府和企業(yè)的投資需求。投資需求,尤其是地方政府的投資沖動(dòng)依然強(qiáng)烈,投資饑渴的問題始終存在。而在國(guó)有企業(yè)中,仍然缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制和利潤(rùn)目標(biāo)的制約,又往往可以較低的利率獲得資金的支持,因此投資愿望不減。自2003年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期以來,固定資產(chǎn)投資連續(xù)3年增速超過20%,2004年投資率更是達(dá)到44%的水平。這幾年投資過快增長(zhǎng)所形成的產(chǎn)能今年將在一定程度上得到釋放,企業(yè)的產(chǎn)出迅速增長(zhǎng)。供給的過快增長(zhǎng),導(dǎo)致不少行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下調(diào),并同時(shí)導(dǎo)致行業(yè)庫存增加和企業(yè)利潤(rùn)的下降。
●需求方面尤其是消費(fèi)需求持續(xù)低迷,增長(zhǎng)乏力。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,消費(fèi)需求往往占到總需求的80%左右(美國(guó)數(shù)據(jù)),而在我國(guó)目前消費(fèi)需求低迷。
●經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性過剩問題,在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),是造成我國(guó)的能源和資源的大量消耗并進(jìn)而導(dǎo)致持續(xù)的煤、電、油、運(yùn)等普遍緊張的主要原因。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,結(jié)構(gòu)性過剩不僅意味著企業(yè)庫存的增加和利潤(rùn)的減少,還形成了宏觀經(jīng)濟(jì)通貨緊縮的壓力。
●當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)是在一種非均衡的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下運(yùn)行,結(jié)構(gòu)性過剩和內(nèi)需不足是其中的中間作用機(jī)制。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的非均衡的壓力通過出口機(jī)制,對(duì)外表現(xiàn)為貿(mào)易的巨額順差,從而導(dǎo)致人民幣升值。
今年初的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繼續(xù)保持了去年的高增長(zhǎng)、低通脹的發(fā)展勢(shì)頭。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,今年一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到10.2%,普遍高于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期,而去年四個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則分別為9.5%、9.4%、9.4%和9.9%。今年同期的價(jià)格水平則進(jìn)一步走低,一季度的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)僅增長(zhǎng)0.8%。從增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成看,進(jìn)出口總額繼續(xù)保持了去年以來的高速增長(zhǎng),一季度增幅達(dá)到25.8%,比去年同期23.1%高出2.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13908億元,比去年同期增長(zhǎng)27.7%,尤其是新開工項(xiàng)目,一季度的增長(zhǎng)率更是達(dá)到了47%,接近了宏觀調(diào)控前的高位。在經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需方面,消費(fèi)需求增長(zhǎng)依然緩慢,兩個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素后,實(shí)際增長(zhǎng)僅11.7%,同比還下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。種種跡象表明,在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾也在日趨加深。
宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭下,從去年開始宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中累積了一些突出的問題,值得密切關(guān)注。
首先,是進(jìn)出口不平衡日益加劇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理。出口的迅速增長(zhǎng)成為推動(dòng)GDP快速增長(zhǎng)的主要因素,而內(nèi)需對(duì)GDP貢獻(xiàn)率則相對(duì)萎縮,經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依賴度進(jìn)一步提高。進(jìn)入2006年以來,貿(mào)易順差增勢(shì)仍舊強(qiáng)勁,一季度順差達(dá)233億美元,同比增幅逼近30%。其中,三個(gè)月份的順差分別為94.9億,24.5億和111.9億美元,其中2月份是受季節(jié)因素影響,而三月份則更是達(dá)到了歷史次高值。進(jìn)出口的長(zhǎng)期失衡不僅給我國(guó)帶來了頻繁的貿(mào)易摩擦和巨額外匯儲(chǔ)備的壓力,更重要的是加劇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡,以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福利的背離。
這種依賴出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了多方面的問題。一方面,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒有體現(xiàn)在國(guó)民生活水平的改善,即福利水平的改善上。另一方面,外匯儲(chǔ)備的劇增加大了政府管理的難度,也是經(jīng)濟(jì)的“出血”的表現(xiàn)。巨額的外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于中國(guó)每年對(duì)外國(guó)補(bǔ)貼一千億美元。這對(duì)中國(guó)的利用外資是個(gè)嚴(yán)重的反向?qū)_作用。
其次,宏觀調(diào)控效果弱化,投資開始出現(xiàn)反彈。從2005年開始,宏觀調(diào)控的效果開始減弱,固定資產(chǎn)投資仍然保持在較高位運(yùn)行,并出現(xiàn)了反彈的跡象。2006年以來,投資進(jìn)一步出現(xiàn)回升跡象,尤其是在建項(xiàng)目投資,一季度的增幅達(dá)到了47.1%,比去年同期還要高出2.5個(gè)百分點(diǎn),成為進(jìn)一步投資反彈的潛在壓力。在投資的結(jié)構(gòu)上,從項(xiàng)目來源看,投資主要來自地方項(xiàng)目的投資,地方政府主導(dǎo)的投資沖動(dòng)依然強(qiáng)烈。在宏觀調(diào)控的部分結(jié)構(gòu)性過剩行業(yè)的投資受到一定抑制后,投資逐步在其他行業(yè)尋找機(jī)會(huì)。
第三,貨幣供應(yīng)量(M1)增速回落并在低位空間徘徊,貨幣流通速度顯著降低。2005年以來至今,雖然M2增長(zhǎng)率已經(jīng)出現(xiàn)數(shù)月的穩(wěn)步上升,但是作為主要反映貨幣交易職能的M1則繼續(xù)回落至10.4%(2005年3月份達(dá)到該較低點(diǎn)),M1和M2增長(zhǎng)率差距的持續(xù)拉大,表明經(jīng)濟(jì)中貨幣的流動(dòng)性在不斷減弱,經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)出進(jìn)入市場(chǎng)交易的增量部分出現(xiàn)萎縮。
如果從利率和信貸增長(zhǎng)率來看,自央行調(diào)整超額儲(chǔ)備金利率以來,貨幣市場(chǎng)利率出現(xiàn)大幅下降,這意味著在銀行體系仍存在較多的流動(dòng)性資金。同時(shí),銀行信貸的增長(zhǎng)率自2004年下半年回落以來,2005年間一直在13-14%較低區(qū)間運(yùn)行,并沒有表現(xiàn)出和M2共同的變化趨勢(shì),而經(jīng)驗(yàn)上二者一般具有較強(qiáng)的相關(guān)性。究其原因,固然有銀行風(fēng)險(xiǎn)回避的原因,但同時(shí)也反映出企業(yè)對(duì)未來價(jià)格走低的預(yù)期因素。同時(shí),信貸的緊縮進(jìn)一步造成貨幣傳導(dǎo)機(jī)制不力和貨幣供應(yīng)量不足的困難,加重了對(duì)經(jīng)濟(jì)的緊縮效應(yīng)。這些信號(hào)也往往是經(jīng)濟(jì)走向緊縮的跡象。
第四,雖然能源價(jià)格、糧食價(jià)格出現(xiàn)一定上漲,但是總體物價(jià)水平仍然有走低的傾向。在國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升的市場(chǎng)環(huán)境下,今年能源價(jià)格也出現(xiàn)一定上漲。但是,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅近年來逐季放緩,2006年一季度三個(gè)月的CPI增長(zhǎng)率比去年的增長(zhǎng)率進(jìn)一步降低。同時(shí),近年來PPI的指數(shù)一直高于CPI,生產(chǎn)價(jià)格成本的上升無法傳遞到消費(fèi)品,表明從PPI到CPI的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制不暢通。
但是,由于CPI包含了能源、糧食價(jià)格的上漲因素,而這些因素往往受供給的因素影響較大,反映了經(jīng)濟(jì)中價(jià)格水平受短期沖擊的影響。一個(gè)更合理地對(duì)物價(jià)水平的衡量是核心通脹率(Core Inflation),即用扣除了糧食和能源價(jià)格的核心通脹率來表征物價(jià)水平,則可以看出物價(jià)水平走低的壓力和趨勢(shì)更明顯。
宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性過剩:運(yùn)行機(jī)理
導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)上述現(xiàn)象的根源,是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性過剩問題。經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性過剩問題,從供給面講是產(chǎn)能的相對(duì)過剩,從需求面講即需求的相對(duì)不足。在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,結(jié)構(gòu)性過剩問題,有其特殊的運(yùn)行機(jī)理。
一方面,由于我國(guó)資金利率尚未完全市場(chǎng)化,資金的使用成本相對(duì)較低,刺激了政府和企業(yè)的投資需求。投資需求,尤其是地方政府的投資沖動(dòng)依然強(qiáng)烈,投資饑渴的問題始終存在。而在國(guó)有企業(yè)中,仍然缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制和利潤(rùn)目標(biāo)的制約,又往往可以較低的利率獲得資金的支持,因此投資愿望不減。這幾年投資過快增長(zhǎng)所形成的產(chǎn)能今年在一定程度上得到釋放,企業(yè)的產(chǎn)出迅速增長(zhǎng)。供給的過快增長(zhǎng),導(dǎo)致不少行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下調(diào),并同時(shí)導(dǎo)致行業(yè)庫存增加和企業(yè)利潤(rùn)的下降。2005年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)率也大幅回落,且主要集中于能源、原材料等少數(shù)上游行業(yè),下游行業(yè)則大部分出現(xiàn)虧損。
另一方面,需求方面尤其是消費(fèi)需求持續(xù)低迷,增長(zhǎng)乏力。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,消費(fèi)需求往往占到總需求的80%左右(美國(guó)數(shù)據(jù)),而在我國(guó)目前消費(fèi)需求低迷。從居民可支配收入看,近年居民收入增長(zhǎng)緩慢,可支配收入的增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們知道,收入越低的人的消費(fèi)的邊際傾向相對(duì)較高,而高收入者的邊際傾向較低。在目前的分配體制下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益更多地集中于高收入階層。社會(huì)整體的消費(fèi)能力滯后于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)乏力。從內(nèi)需的存量上看,由于在醫(yī)療、教育、保障等方面機(jī)制的不完善,消費(fèi)者對(duì)未來不確定的憂慮降低了其消費(fèi)者偏好,從而提高了預(yù)防性儲(chǔ)蓄的意愿。近幾年來,儲(chǔ)蓄率以每年0.5個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)上升,去年底已達(dá)到創(chuàng)記錄的46%。
經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性過剩問題,在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),是造成我國(guó)的能源和資源的大量消耗并進(jìn)而導(dǎo)致持續(xù)的煤、電、油、運(yùn)等普遍緊張的主要原因。在對(duì)外市場(chǎng)的流通環(huán)節(jié),則是造成出口的迅速增長(zhǎng)的主要原因。產(chǎn)出的迅速增長(zhǎng)在國(guó)內(nèi)沒有足夠的市場(chǎng)空間,只有到海外尋求市場(chǎng)。雖然出口的增長(zhǎng)與國(guó)外的需求及入世后出口的擴(kuò)張有關(guān),但是結(jié)構(gòu)性過剩造成的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的壓力,是今年出口迅速增長(zhǎng)的重要原因。
同時(shí),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,結(jié)構(gòu)性過剩不僅意味著企業(yè)庫存的增加和利潤(rùn)的減少,還形成了宏觀經(jīng)濟(jì)通貨緊縮的壓力。通貨緊縮的壓力仍然加大。同時(shí)糧食和能源價(jià)格出現(xiàn)一定上漲,但是在供給過剩的市場(chǎng)上,成本推動(dòng)的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制作用弱化。PPI的上漲難以導(dǎo)致CPI的相應(yīng)上漲,物價(jià)水平仍然有下行的趨勢(shì),通貨緊縮的壓力進(jìn)一步增大。
更深一步分析,我們可以清楚地看到,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)是在一種非均衡的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下運(yùn)行,結(jié)構(gòu)性過剩和內(nèi)需不足是其中的中間作用機(jī)制。這種非均衡的經(jīng)濟(jì),對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出保持較快增長(zhǎng),伴隨著能源的大量消耗和能源緊張的出現(xiàn)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的非均衡的壓力通過出口機(jī)制,對(duì)外表現(xiàn)為貿(mào)易的巨額順差,從而導(dǎo)致人民幣升值。實(shí)際上,人民幣升值反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)向貿(mào)易推動(dòng)性偏移的一種非均衡狀態(tài),在這種狀態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)移成了外部矛盾。
這種非均衡的狀態(tài)具有一種自我強(qiáng)化的機(jī)制和內(nèi)在動(dòng)力。在低的資金價(jià)格、低的要素資源價(jià)格和低的勞動(dòng)力成本價(jià)格的作用下,投資主體具有難以抑制的投資沖動(dòng)。而投資的增長(zhǎng)即意味著未來生產(chǎn)能力的增長(zhǎng),從而造成進(jìn)一步的供給相對(duì)過剩。需求面的低收入和高儲(chǔ)蓄率為投資增長(zhǎng)提高了資金,也意味著消費(fèi)需求的不足。供給和需求的矛盾又加大了通貨緊縮的壓力。通貨緊縮的壓力又進(jìn)而強(qiáng)化了居民的儲(chǔ)蓄意愿,消費(fèi)需求進(jìn)一步萎靡。這樣,非均衡的狀態(tài)就走向更深的非均衡,經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾進(jìn)一步尖銳。
在這種情況下,我們看到,貨幣政策的調(diào)節(jié)作用不再順暢。一方面,貨幣當(dāng)局力圖通過寬松的貨幣政策,維持較低利率,促進(jìn)消費(fèi)。然而,較低的利率使資金的使用成本偏低,又刺激了更多的投資,給未來造成更嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。貨幣當(dāng)局處于兩難的選擇之中,貨幣政策的作用發(fā)揮受到內(nèi)在的約束。
05年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
為解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾尋找著力點(diǎn)
解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出非均衡的狀態(tài),就要從打破非均衡狀態(tài)的自我強(qiáng)化機(jī)制入手,這樣才是根本上解決問題的辦法。因此,應(yīng)著力于以下幾點(diǎn):
改革調(diào)整收入分配制度,多種途徑提高勞動(dòng)力貨幣工資水平。這是刺激消費(fèi)需求、擴(kuò)大內(nèi)需,解決結(jié)構(gòu)性矛盾的根本所在。長(zhǎng)期以來的低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易順差,是在資本擠壓了勞動(dòng)者工資收入而得到了超額的增值,是一種經(jīng)濟(jì)對(duì)外的要素收入補(bǔ)貼。這種高積累、低消費(fèi)的增長(zhǎng)是在中國(guó)勞動(dòng)力供給充足的情況下出現(xiàn)的,但是其危害犧牲了國(guó)內(nèi)居民可支配收入的增長(zhǎng)和消費(fèi)需求的培育。應(yīng)通過分配體制的改革和調(diào)整,重新厘定和合理匡算各要素參與收益分配的比例來確定工資水平,提高勞動(dòng)者勞動(dòng)力工資水平和對(duì)未來的預(yù)期,使其回歸到相對(duì)合理均衡的水平,提升勞動(dòng)者對(duì)即期消費(fèi)和未來消費(fèi)的預(yù)期,從根本上解決消費(fèi)需求不足的癥結(jié)。
同時(shí),著力加大對(duì)農(nóng)村的投入和支持,促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。保持農(nóng)村糧食價(jià)格的穩(wěn)步增長(zhǎng),加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,切實(shí)提高農(nóng)民的實(shí)際收入水平,保證農(nóng)村需求的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu),增加醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)品投資。這是提高居民消費(fèi)預(yù)期和居民消費(fèi)意愿的途徑。一直以來,政府重視對(duì)企業(yè)的投資和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而對(duì)社會(huì)公共服務(wù)品投入嚴(yán)重不足,不能滿足人們的需求。在醫(yī)療、社會(huì)保障、教育等領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯,政府公共服務(wù)品提供的不足,已經(jīng)成為影響消費(fèi)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題所在。因此,政府應(yīng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),減少建設(shè)性投資支出,擴(kuò)大教育、醫(yī)療及社會(huì)保障等公共支出,提供更符合大眾需要的公共產(chǎn)品。同時(shí)政府對(duì)調(diào)節(jié)控制各類公共服務(wù)品價(jià)格的上漲幅度,降低居民的消費(fèi)成本,促進(jìn)各類消費(fèi)品的合理均衡增長(zhǎng)。尤其是在廣大農(nóng)村,要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育和衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的投入,盡快實(shí)現(xiàn)真正意義上的義務(wù)教育。
放松能源價(jià)格管制,推進(jìn)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制,減少資源價(jià)格扭曲。我國(guó)煤炭、石油等主要能源價(jià)格長(zhǎng)期低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,一方面給政府造成了財(cái)政負(fù)擔(dān),另一方面不利于能源的有效使用,也是造成粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。應(yīng)逐步放松對(duì)能源價(jià)格的管制,形成有效競(jìng)爭(zhēng)的能源產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,真實(shí)、靈敏反映能源市場(chǎng)的供求變化。規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)和使用,按照市場(chǎng)價(jià)格來調(diào)節(jié)資源的使用,減少行政性的過分介入,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源分配的作用。
繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控的成果,適度控制投資規(guī)模。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的任務(wù)尚未完成,經(jīng)濟(jì)中投資的增長(zhǎng)仍有發(fā)彈可能,同時(shí)總供給過剩和通貨緊縮的壓力仍然較大。通過繼續(xù)細(xì)化和落實(shí)宏觀調(diào)控的方針和行業(yè)調(diào)控措施,保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)著陸。應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,對(duì)部分行業(yè)的投資規(guī)模進(jìn)行適度地控制;加強(qiáng)對(duì)地方政府投資行為的規(guī)范化管理和監(jiān)督,防止投資規(guī)模出現(xiàn)新的反彈,并進(jìn)而造成生產(chǎn)能力的進(jìn)一步過剩。
靈活運(yùn)用貨幣政策,適時(shí)化解通貨緊縮的壓力。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的通貨緊縮的壓力,貨幣政策的主要目標(biāo)應(yīng)是穩(wěn)定價(jià)格水平。應(yīng)綜合考慮貨幣政策的滯后效應(yīng)對(duì)價(jià)格機(jī)制的可能影響,當(dāng)前的貨幣緊縮對(duì)未來的價(jià)格水平可能存在滯后的緊縮影響力。應(yīng)對(duì)貨幣政策進(jìn)行寬松微調(diào),并通過適度調(diào)整貨幣供應(yīng)量和利率,及時(shí)應(yīng)對(duì)和化解通貨緊縮壓力。
積極開辟多種渠道,促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。內(nèi)需不足矛盾的調(diào)節(jié),會(huì)伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的失業(yè)壓力。投資的放緩,勞動(dòng)力工資水平的調(diào)整會(huì)對(duì)增加就業(yè)將造成一定的不利影響。同時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)的過剩效應(yīng)和利潤(rùn)的減少也會(huì)抑制企業(yè)的勞動(dòng)力需求,從而給就業(yè)帶來壓力。因此,應(yīng)加大扶持力度,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),廣泛開辟非國(guó)有經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力就業(yè)的渠道,減少就業(yè)沖擊對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響,也為消費(fèi)需求的啟動(dòng)提供內(nèi)在動(dòng)力。