專家：國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定 顯露雙向運(yùn)行苗頭

進(jìn)入2006年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，一些苗頭性變化也開(kāi)始顯露，既有引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)下行的因素，也有推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的因素。 仍有引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨降因素 當(dāng)前仍然存在一些引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨降的因素，主要是：一，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題還在發(fā)展。目前，鋼鐵、水泥、玻璃、有色金屬等行業(yè)都出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩，這對(duì)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展將形成明顯制約。二，外部需求拉動(dòng)減弱。今年一季度，外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)26.6％，增幅下降8.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口同比增長(zhǎng)24.8%，增幅提高12.6個(gè)百分點(diǎn)。從未來(lái)看，受貿(mào)易摩擦加劇、人民幣匯率升值和限制資源性產(chǎn)品出口等多種因素影響，預(yù)計(jì)出口增幅還將有小幅下降，外部需求減弱的情況還會(huì)有所發(fā)展。三，市場(chǎng)供求關(guān)系仍在向供大于求方向變化，物價(jià)漲幅繼續(xù)下降。供求關(guān)系和物價(jià)走勢(shì)的變化，對(duì)企業(yè)行為和未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也會(huì)產(chǎn)生一定的收縮作用。 支持經(jīng)濟(jì)升溫因素正在形成 消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐較快。消費(fèi)是拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的源頭性因素。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)支持了城鄉(xiāng)居民收入水平較快提高，支持了各類消費(fèi)活動(dòng)的持續(xù)活躍。今年一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.8％，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.2％，增幅提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)比較活躍，1－2月份，限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額中，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)18.4%，汽車類增長(zhǎng)29.5%，通訊器材類增長(zhǎng)24.8%。 在居民住、行、電子信息產(chǎn)品等方面需求擴(kuò)大的拉動(dòng)下，汽車、房地產(chǎn)、電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)比較好。其中，汽車工業(yè)經(jīng)過(guò)消化庫(kù)存、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以后，自去年下半年以來(lái)重現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年一季度，汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)36.3％，增速提高34.7個(gè)百分點(diǎn)，其中轎車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)70.5％（上年同期為下降2.8％）。房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)去年以來(lái)的宏觀調(diào)控，投機(jī)性、炒作性的不合理需求正在得到控制，市場(chǎng)交易量有所減少。但商品房?jī)r(jià)格仍持續(xù)上漲，表明購(gòu)房需求仍然旺盛。電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭，今年1－2月份，電子計(jì)算機(jī)同比增長(zhǎng)24.2％，集成電路同比增長(zhǎng)53.6％。綜合來(lái)看，拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升溫的重要因素。 投資反彈的可能性有所加大。今年一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27.7％，增速加快4.9個(gè)百分點(diǎn)；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)29.8％，增速加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，在消費(fèi)拉動(dòng)下，終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，對(duì)城市建設(shè)的需求很大，投資空間很大。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，地方政府圍繞各自的規(guī)劃目標(biāo)加快發(fā)展的熱情比較高，面對(duì)各方面需求形成的巨大投資空間，由政府主導(dǎo)的投資活動(dòng)可能趨于活躍。另一方面，隨著企業(yè)內(nèi)在機(jī)制的變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)用于技術(shù)進(jìn)步和更新改造的投資迅速增加。綜合來(lái)看，無(wú)論是政府推動(dòng)還是市場(chǎng)推動(dòng)，投資活動(dòng)都有更趨活躍的態(tài)勢(shì)。目前，雖然貸款增速不高，但貨幣供給比較寬裕，隨著國(guó)有商業(yè)銀行改革的推進(jìn)，銀行運(yùn)用貸款資金的積極性將逐步提高。同時(shí)，資金價(jià)格仍然較低。這些為各方面的投資提供了較好的資金條件。在以上背景下，固定資產(chǎn)投資增速加快，出現(xiàn)反彈的可能性有所加大。這是支持經(jīng)濟(jì)升溫的另一類重要因素。 宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體穩(wěn)定 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中顯露的這些苗頭性變化，還沒(méi)有成為一種明確的發(fā)展趨勢(shì)。在這一背景下，與2004年一季度比較，宏觀經(jīng)濟(jì)政策并沒(méi)有進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。日前人民銀行調(diào)高了人民幣貸款基準(zhǔn)利率，主要是針對(duì)貨幣供給比較寬松、貸款增長(zhǎng)加快的情況。另一方面，如果未來(lái)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)加快，這些調(diào)節(jié)措施可以為將來(lái)的調(diào)控準(zhǔn)備條件。由于此次利率上調(diào)幅度不大，對(duì)企業(yè)的資金需要不會(huì)形成剛性限制。 此外，日前國(guó)家發(fā)改委在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上提出了要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》精神，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作。重點(diǎn)是促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?？傮w來(lái)看，宏觀調(diào)控還是穩(wěn)定政策、適度微調(diào)的基調(diào)。在此背景下，近期宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)保持高位穩(wěn)定的特點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策也將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。當(dāng)然，對(duì)于可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定的因素，例如房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融證券市場(chǎng)的變化等，還需要密切關(guān)注，一旦這些方面出現(xiàn)問(wèn)題，政策便可能會(huì)出現(xiàn)針對(duì)性調(diào)整。