當?shù)貢r間10日下午4點,美國財政部將就其主要貿(mào)易伙伴的外匯政策發(fā)布半年度報告,并在報告中確定匯率操縱國名單。中國是否會被貼上匯率操縱國的標簽將再度成為各方關(guān)注的焦點,高盛預測美國財政部將中國列入?yún)R率操縱國的可能性上升至50%,并預計人民幣未來幾周將升值。摩根大通和瑞銀(UBS)則認為,美國財政部不會將中國列入?yún)R率操縱國,但可能會使用強烈措辭敦促中國加快人民幣升值速度。
在這個報告中,美國財政部可以正式譴責中國通過操縱人民幣匯率取得其在全球貿(mào)易中的優(yōu)勢。相關(guān)的投機活動在過去的數(shù)日內(nèi)已經(jīng)使亞洲匯市風起云涌。在去年11月上期報告發(fā)布的時候,美國財政部部長斯諾曾經(jīng)暗示,北京使人民幣匯率充分靈活變動的時間已經(jīng)不多了。
此前美國一些國會議員已經(jīng)提出了數(shù)個議案,建議針對人民幣匯率低估問題實施懲罰措施。布什政府也一再敦促人民幣匯率升值。對白宮和美國財政部而言,人民幣大幅升值將對世界有益。
但是美國主流的經(jīng)濟學家們則有著不同的聲音。斯坦福大學經(jīng)濟學家麥金農(nóng)、哥倫比亞大學的斯蒂格利茨和蒙代爾均支持中國抵制布什政府的壓力。斯蒂格利茨上周再度表示,即使中國實現(xiàn)了外匯市場的自由化,人民幣匯率也未必會升值。他說中國資本進行對外投資使人民幣匯率升值壓力減輕。
國際經(jīng)濟研究所高級研究員拉迪(Nicholas Lardy)在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示:“人們過于關(guān)注人民幣匯率在貿(mào)易赤字中的作用了。我認為人民幣繼續(xù)升值不一定會減少雙邊貿(mào)易赤字,貿(mào)易平衡的調(diào)整是滯后于匯率變化的?!?
美國財政部發(fā)言人托尼·弗拉托(Tony Fratto)昨天用了比較和緩的語氣:“我們已經(jīng)說過,他們實際上在向更大的靈活性調(diào)整,他們能夠而且應該繼續(xù)努力?!?
曾在美國財政部工作了三年的中國問題專家蓋保德(Albert Keidel)則認為美國的立場是政治性的?!斑@是一個需要自我保護的政府,它不能因為對中國態(tài)度溫和而受到指責?!?
“但是,國會對于中美雙邊貿(mào)易中的巨大赤字仍然感到不滿。中國去年夏天表示要轉(zhuǎn)向更有彈性的匯率制度,更多由市場供求來決定匯率,但是中國央行仍然很大力度地干預市場,每月投入大約170億美元來壓低人民幣比價,”拉迪說,“盡管中國數(shù)次表示要由市場來決定,但是并沒有證據(jù)證明真的在這樣做。因此國會中有些人開始出現(xiàn)保護主義的情緒,雙邊經(jīng)濟關(guān)系惡化的可能性不能被排除?!?