上海抬高引資門檻 工業(yè)萬元增加值能耗設(shè)上限

上海出臺(tái)的一項(xiàng)最新招商引資政策要求，新建工業(yè)項(xiàng)目的萬元增加值能耗原則上不能高于全市平均水平的2倍(以2005年上海工業(yè)萬元增加值能耗1.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤為基準(zhǔn))。 根據(jù)2004年公布的《上海產(chǎn)業(yè)能效指南》提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)全國工業(yè)萬元增加值能耗水平大約為3.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 昨天，上海市政府例行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布最近通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作的若干意見》(下稱《意見》)。新聞發(fā)言人焦揚(yáng)稱，上海將加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)大力實(shí)施自主創(chuàng)新，進(jìn)一步加快提高工業(yè)附加值率。降耗目標(biāo)"分解到戶" 根據(jù)"十一五"規(guī)劃，2010年上海萬元GDP綜合能耗要比"十五"期末下降20%左右。去年上海萬元GDP綜合能耗是0.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比"十五"初期下降了16.5%。 《若干意見》將20%的目標(biāo)進(jìn)行了分解。其中，工業(yè)萬元增加值能耗下降30%，今年要下降6.9%；第三產(chǎn)業(yè)(包括交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè))萬元增加值能耗以及建筑節(jié)能下降15%，今年下降3.2%；政府機(jī)關(guān)用能總量和各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的單位增加值能耗下降20%，今年下降4.4%；教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)的能耗指標(biāo)要有所下降。 在工業(yè)方面，上海將實(shí)施兩項(xiàng)節(jié)能制度：一是實(shí)施高能耗劣勢(shì)企業(yè)的淘汰制度。鐵合金、小鋼鐵、建材、化工等高能耗產(chǎn)業(yè)中的高污染、低效益企業(yè)，將有步驟地實(shí)行關(guān)、停、改。二是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，新建項(xiàng)目必須達(dá)到該行業(yè)能耗國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)項(xiàng)目萬元增加值能耗原則上不能高于全市平均水平的2倍。財(cái)政政策引導(dǎo)節(jié)能 在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，焦揚(yáng)表示，上海將重點(diǎn)開拓交通、可再生能源、建筑等三個(gè)節(jié)能新領(lǐng)域。 交通節(jié)能方面，上海將鼓勵(lì)使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車；加速實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車跨越式發(fā)展，加快推進(jìn)混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)城市交通能源轉(zhuǎn)型和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。 開發(fā)利用可再生能源方面，要抓緊制定太陽能利用與建筑一體化的建設(shè)規(guī)范；鼓勵(lì)既有建筑尤其是大型公共建筑使用太陽能熱水系統(tǒng)和光伏發(fā)電系統(tǒng)；積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目?？稍偕茉蠢昧靠煽蹨p使用單位的耗能總量。 建筑節(jié)能方面，上海將把建筑物作為耗能產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用的全過程中進(jìn)行節(jié)能管理，建立建筑物能效的標(biāo)識(shí)制度。 焦揚(yáng)表示，在推動(dòng)節(jié)能上要充分發(fā)揮財(cái)政政策的作用，各級(jí)政府要加大資金投入，在政府采購和財(cái)政性資金支持的建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、材料。節(jié)能降耗責(zé)任和成效，也將納入各級(jí)政府、各個(gè)部門目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系中。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))