為國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)軍海外開綠燈

上周，國(guó)家外匯管理局表示，將為國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)海外的大規(guī)模投資提供便利，這是我國(guó)放開資本項(xiàng)目管理的最新舉措，也為“藏匯于民”作出政策上的表態(tài)。 從“藏匯于國(guó)”到“藏匯于民”，是我國(guó)在外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)的壓力之下，提出的具有戰(zhàn)略意義的口號(hào)。經(jīng)過數(shù)個(gè)月的運(yùn)作，現(xiàn)在，我國(guó)政府終于邁出了“藏匯于民”的實(shí)質(zhì)一步，這將為解決國(guó)際收支平衡起到積極的作用。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備躍居世界首位，總額達(dá)到了8751億美元。高額的外匯儲(chǔ)備，在帶來諸多好處的同時(shí)，人民幣升值的壓力也進(jìn)一步凸顯。 此時(shí)，我國(guó)政府表示為國(guó)內(nèi)企業(yè)投資海外市場(chǎng)開綠燈，也是我國(guó)政府為舒緩人民幣升值壓力不斷加大開出的一劑“良方”。在這一方案中，我國(guó)取消了國(guó)內(nèi)企業(yè)每年50億美元的境外投資購(gòu)匯額度，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)境外投資的支持力度。 但是，分析家認(rèn)為，這一政策的效果遠(yuǎn)不如其政策含義那樣深遠(yuǎn)。因?yàn)楦鶕?jù)之前所公布的數(shù)據(jù)，2005年我國(guó)的境外投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)全國(guó)性的上限。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)去年境外直接投資總額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的113.1億美元，增長(zhǎng)526%，比2004年擴(kuò)大4.5倍。 但是，上周，商務(wù)部公布的另一資料顯示，我國(guó)在去年實(shí)際利用外資724億美元，比最初公布的數(shù)據(jù)高出20%。 如何調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)際收支的平衡，減輕人民幣升值的壓力，已經(jīng)成為我國(guó)政府當(dāng)前所致力解決的重要問題之一。盡管去年以來，國(guó)家各部門不斷出臺(tái)一些政策措施，但是并未使國(guó)際收支的不平衡得到真正意義上的緩解。更多的跡象表明，中國(guó)流入的資金正在增加。 此前，商務(wù)部曾在今年3月估計(jì)，去年中國(guó)FDI總額為603億美元。這個(gè)數(shù)字比2004年下降了不到1%。修正后的數(shù)據(jù)卻顯示，2005年中國(guó)獲得的外國(guó)直接投資比2004年增長(zhǎng)了19%。 對(duì)此，商務(wù)部的解釋是，早些時(shí)候公布的FDI數(shù)據(jù)沒有將金融業(yè)包括在內(nèi)，原因在于當(dāng)時(shí)該行業(yè)數(shù)據(jù)還未采集到位，并指出，去年外商對(duì)金融領(lǐng)域的投資達(dá)到了118億美元，其中包括美國(guó)銀行對(duì)中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司30億美元的投資。 顯然，新數(shù)據(jù)包括了金融領(lǐng)域去年規(guī)?？捎^的外國(guó)投資。去年，海外銀行在國(guó)內(nèi)多家銀行入股。事實(shí)上，金融業(yè)已經(jīng)成為引進(jìn)外資的重點(diǎn)行業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，隨著在華跨國(guó)公司的重點(diǎn)從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，這一趨勢(shì)將繼續(xù)。一些專家表示，隨著加入世界貿(mào)易組織過渡期的結(jié)束，我國(guó)對(duì)外開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)將隨之轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè)。而對(duì)外開放戰(zhàn)略重點(diǎn)向金融等服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，外資入股金融企業(yè)的案例將越來越多，外資持股比例將逐漸增加，外資在金融企業(yè)中的地位將不斷提高。 根據(jù)商務(wù)部的口徑，今年前4個(gè)月，我國(guó)吸引了總額為184.8億美元的FDI，比上年同期增長(zhǎng)了5.8%?？梢韵胍姡?月份的FDI增長(zhǎng)也保持了同樣的速度。 我國(guó)去年7月21日進(jìn)行了匯率機(jī)制改革，同時(shí)一次性將人民幣升值2.1%。但顯然，在貿(mào)易收入、投資及投機(jī)基金等海外資金的涌入加大人民幣升值壓力的同時(shí)，對(duì)壓力的疏通與引導(dǎo)將是未來政策的方向。 為了促進(jìn)國(guó)際收支平衡，國(guó)家外匯管理局表示，將從今年7月1日起取消境外投資購(gòu)匯額度限制。過去，外匯管理局對(duì)每個(gè)地區(qū)有一個(gè)地區(qū)購(gòu)匯總限額,現(xiàn)在的規(guī)定意味著取消這個(gè)限額管理。只要企業(yè)取得了相關(guān)管理部門的審批文件，經(jīng)外管局核準(zhǔn)以后就可以在銀行購(gòu)匯對(duì)外投資。 此外，國(guó)家外匯局也表示，還將采取其他措施簡(jiǎn)化海外投資過程，包括允許在交易達(dá)成前支付法律和其他相關(guān)費(fèi)用，以及允許通過貸款為收購(gòu)提供資金。 毫無疑問，目前，越來越多的措施都在為緩解我國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)的不平衡做著努力。當(dāng)然，要想將貨幣供應(yīng)量和貸款增長(zhǎng)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，我們也不得不面臨著來自匯率等各方面的挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)分析人士也普遍認(rèn)為，我國(guó)政府正在逐一掃除進(jìn)軍海外的障礙，為解決國(guó)際收支平衡作出較大努力。（來源：金時(shí)網(wǎng)·金融時(shí)報(bào)）