電價上漲對煤炭、電力和高耗電企有何影響

發(fā)展改革委最近將全國銷售電價平均每千瓦時提高２．５分，從而實現(xiàn)第二次煤電聯(lián)動。此次電價上調(diào)，直接牽動著煤炭企業(yè)、電力企業(yè)以及下游用戶特別是高耗電企業(yè)，電價調(diào)整會給他們帶來什么影響呢？ 煤價上漲成必然 煤炭是我國的基礎能源，全國現(xiàn)在一年要消耗２０億噸以上煤炭，然而，現(xiàn)在的煤炭價格機制，只反映煤炭的開采成本，資源成本、安全成本以及環(huán)境成本沒有計算在內(nèi)。 據(jù)悉，大部分國有煤礦的礦業(yè)權是無償獲得的，資源補償費率低至１％，開采中對環(huán)境破壞后的治理和恢復費用也沒有反映，許多煤炭企業(yè)特別是中小型煤礦安全投入不足。 根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會對產(chǎn)煤大省山西省的調(diào)查，因采煤需要發(fā)生的環(huán)境保護和治理費用，噸煤大約６０元。在目前的價格機制下，煤礦開采時挑肥棄瘦“吃菜心”現(xiàn)象相當普遍，使得我國煤礦回采率只有３０％左右，而世界先進水平為５０％以上。 發(fā)展改革委能源研究所所長周大地表示，煤炭高強度開發(fā)將難以為繼，由于煤炭生產(chǎn)成本的提高及煤炭資源的不可再生性，煤炭價格將持續(xù)推高。 電力企業(yè)節(jié)約潛力仍大 與煤炭價格機制相對應的是，目前社會上對煤炭的消耗還遠沒有像石油那樣“在意”，以電力企業(yè)為例，我國許多燃煤機組發(fā)電每千瓦時的煤耗超過４００克甚至５００克以上，而先進機組只有３００克。 發(fā)展改革委副主任張國寶也在日前國務院新聞發(fā)布會上表示，煤電聯(lián)動并不是“一比一”的關系。 “現(xiàn)在國家在定價政策上出臺了煤電聯(lián)動的政策，就是電價要隨著煤價的升高而適當調(diào)整。”他解釋說，“但是，這并不意味著煤漲多少電就要漲多少，而是要求電力公司通過機組的淘汰而消化一部分，同時也上漲一部分。” 就在電力企業(yè)報怨煤價上漲、企業(yè)虧損，呼吁上調(diào)電價的時候，其實更應該關注其自身內(nèi)部的節(jié)能降耗，壓縮管理、人員成本。國家統(tǒng)計局６月發(fā)布的報告顯示，今年前５月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤明顯加速。其中，電力行業(yè)利潤增長了４3％，而煤炭行業(yè)卻只增長了９．３％。 淘汰落后產(chǎn)能任務艱巨 此次電價上調(diào)對工業(yè)特別是高耗能、高耗電企業(yè)影響較大。以高耗電的電解鋁行業(yè)為例，每生產(chǎn)１噸鋁約耗電１．５萬千瓦時，工業(yè)電價如果每千瓦時上漲０.１元，每生產(chǎn)１噸鋁的成本就會增加１５００元。 因此，節(jié)約用電，節(jié)能降耗不可松懈。發(fā)展改革委公布的數(shù)字顯示：今年全社會用電量增長速度較快，１月至４月達８４６６．５９億千瓦時，增長１２．３３％。其中工業(yè)用電量為６２９１．１１億千瓦時，增長１２．３７％。 有關人士指出，在工業(yè)能耗占全社會能耗７０％的情況下，如何使企業(yè)真正有動力去推動節(jié)能降耗成為關鍵。在宣傳動員、完善法制、政府推動促進節(jié)能外，應更好地發(fā)揮經(jīng)濟手段的作用，特別是價格形成機制的作用。 發(fā)展改革委有關負責人指出，此次電價上調(diào)的目的之一，就是為了抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，促進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。另外，將繼續(xù)對高耗能產(chǎn)業(yè)實施差別電價政策。