“《企業(yè)破產(chǎn)法》年內(nèi)出臺(tái)的可能性很大,因?yàn)楦鞣矫嬉呀?jīng)作出很大努力,就爭(zhēng)議性焦點(diǎn)問題達(dá)成了大的共識(shí)?!弊蛱?,《企業(yè)破產(chǎn)法(草案)》(下稱“草案”)起草組專家、中國(guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)李曙光表示。
這個(gè)共識(shí)就是,勞動(dòng)債權(quán)中所欠職工工資部分,在設(shè)定期限的前提下,將優(yōu)先于抵押債權(quán)。而在2004年10月第二次審議之后,正是由于各方對(duì)“優(yōu)先清償破產(chǎn)人所欠職工工資、社保費(fèi)和補(bǔ)償金”的規(guī)定爭(zhēng)議較大,立法工作一度停滯。
當(dāng)時(shí),中華全國(guó)總工會(huì)等單位的專家和官員認(rèn)為,勞動(dòng)債權(quán)部分應(yīng)該優(yōu)先于抵押債權(quán),而一些金融企業(yè)和部委則持相反意見。
“中國(guó)的國(guó)情決定了我們必須采取勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先的方式,這有利于穩(wěn)定。另外,從發(fā)展趨勢(shì)看,考慮到《公務(wù)員法》和較低工資制度的相關(guān)規(guī)定,補(bǔ)償金應(yīng)該提高。”中華全國(guó)總工會(huì)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系主任崔生祥昨日表示。
崔生祥說:“個(gè)人認(rèn)為,從國(guó)家和政府的執(zhí)政理念出發(fā),立法機(jī)關(guān)會(huì)考慮工會(huì)的意見。當(dāng)然,一些部委可能考慮金融企業(yè)的意見要多一些。最終的結(jié)果應(yīng)該是相互之間尋找較佳結(jié)合點(diǎn)?!?
此外,二審結(jié)束后,李曙光曾表示,草案應(yīng)該增加相關(guān)證券公司破產(chǎn)的條款,以便于規(guī)范券商的破產(chǎn)行為。而他昨天表示,該條款已經(jīng)“寫進(jìn)去”,并且“大家都沒有爭(zhēng)議”。因?yàn)樽C券公司的破產(chǎn)已不存在法律和技術(shù)上的障礙。
李曙光同時(shí)透露,草案一旦通過,對(duì)個(gè)人破產(chǎn)法的研究也將“馬上啟動(dòng)”,目前專家層面對(duì)起草工作已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,各種考慮已經(jīng)很成熟。
至于草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的時(shí)間,全國(guó)人大常委會(huì)新聞處處長(zhǎng)吳英告訴本報(bào):“只有到了8月初的全國(guó)人大委員長(zhǎng)會(huì)議上,才能確定哪些法會(huì)提交審議?!崩钍锕鈩t稱:“我可以肯定地說,即使8月份不上會(huì),10月份也肯定上全國(guó)人大常委會(huì)?!?
來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)