余永稱中國國際貿(mào)易格局面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)

“世界人均收入排名第128位的中國，正在每年給美國提供數(shù)百億美元的補(bǔ)貼?！? 22日，央行貨幣政策委員會(huì)委員、中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長余永定在“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇”青島田橫島論壇上對(duì)中國持續(xù)增高的外匯儲(chǔ)備提出了警示。 雙順差15年 “中國目前已經(jīng)形成一種具有巨大風(fēng)險(xiǎn)的、以外資為主導(dǎo)、出口加工貿(mào)易占支配地位的國際貿(mào)易格局?！庇嘤蓝ㄕf。 余永定認(rèn)為，中國的外匯儲(chǔ)備正在迅速接近1萬億美元?！伴L期以來中國基本保持了資本項(xiàng)目的順差，多年以來資本項(xiàng)目順差(主要是FDI)是導(dǎo)致中國外匯儲(chǔ)備增加的主要原因?！? “像中國這樣連續(xù)15年基本保持雙順差，而且在未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還將保持雙順差的情況，在歷史上恐怕是絕無僅有的?！庇嘤蓝ㄕf。 余永定認(rèn)為，經(jīng)常項(xiàng)目順差的原因主要是儲(chǔ)蓄率過高、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)周期性變動(dòng)、中國的出口鼓勵(lì)政策、出口加工貿(mào)易在中國貿(mào)易中的支配地位等。而資本項(xiàng)目的順差與中國金融市場(chǎng)仍處在不發(fā)達(dá)的狀態(tài)、許多潛在投資者無法得到必要的資金，引進(jìn)外資成為各級(jí)地方政府政績的最主要考核指標(biāo)，以及外逃資本回流有關(guān)。 “外匯儲(chǔ)備的持續(xù)增加給中央銀行實(shí)行緊縮性貨幣政策造成了越來越大的困難。由于美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字的不斷增加，2002年以來美元已經(jīng)開始了所謂‘戰(zhàn)略性貶值’的過程。一旦美元大幅度貶值，中國外匯資產(chǎn)將會(huì)大幅度縮水?！庇嘤蓝ㄕf。 雙順差的福利損失 余永定認(rèn)為，盡管中國是世界第三大FDI引入國，但中國不但沒有利用外國資源以彌補(bǔ)本國儲(chǔ)蓄的不足，反而大量輸出了資源。這些資源被美國和其他發(fā)達(dá)國家用于彌補(bǔ)它們國內(nèi)儲(chǔ)蓄的不足。而外匯儲(chǔ)備的增加是中國用股權(quán)置換美國債權(quán)以及用經(jīng)常項(xiàng)目順差購買美國債權(quán)的結(jié)果。 “從長期看，隨著外資存量的增加，中國國際收支平衡表中，外國投資收入?yún)R出的數(shù)量會(huì)不斷增加，中國在未來可能不得不進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易順差以便維持經(jīng)常項(xiàng)目的平衡。屆時(shí)，中國的GDP和GNP的差距將越來越大，我們的后代子孫可能會(huì)背上支付FDI投資收益匯出的沉重負(fù)擔(dān)?！庇嘤蓝ㄕf。余永定認(rèn)為，作為世界的第三大資本凈輸出國，中國的投資收益除了2005年之外，一直是負(fù)數(shù)。而美國作為一個(gè)資本凈輸入國(擁有大量外債)，其投資收益一直是正數(shù)。由此造成的后果是“世界人均收入排名第128位的中國，正在每年給美國提供數(shù)百億美元的補(bǔ)貼?！? 更多讓市場(chǎng)決定匯率 余永定認(rèn)為，作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國不應(yīng)該一味追求經(jīng)常項(xiàng)目順差；FDI的流入應(yīng)該轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的貿(mào)易逆差。中國的雙順差是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的集中表現(xiàn)。 余永定提出了十五條糾正雙順差的政策建議，其中一條就是：允許人民幣更多地根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系決定匯率。 余永定認(rèn)為，對(duì)就業(yè)影響較大的因素是經(jīng)濟(jì)增長速度，而不是貿(mào)易順差的增長速度。人民幣升值可能會(huì)對(duì)出口部門造成較大的沖擊，盈利性較差的企業(yè)可能會(huì)陷入破產(chǎn)。但是這種調(diào)整正是中國所需要的。 余永定的建議還包括，完善社會(huì)保障體系、醫(yī)療體系以及教育體系的公共支出，以降低居民對(duì)未來的不確定性，從而降低儲(chǔ)蓄；深化國內(nèi)金融市場(chǎng)、投融資體系改革，使國內(nèi)儲(chǔ)蓄能夠順利轉(zhuǎn)化為國內(nèi)投資；采取有力措施，制止地方政府為引入外資而進(jìn)行惡性競(jìng)爭；適當(dāng)放松資本管制，但堅(jiān)決不放棄用管制的辦法遏制投資資本的流入等。