發(fā)改委：宏觀調(diào)控存在一定難度 三季度將見效

國家發(fā)改委昨日發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，隨著各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)到位并發(fā)揮作用，三季度投資加快增長的勢(shì)頭會(huì)有所減緩，固定資產(chǎn)投資增速將下降為28.5%，GDP增長10.8%，經(jīng)濟(jì)增長將在高位趨穩(wěn)。 報(bào)告還預(yù)計(jì)，三季度經(jīng)濟(jì)仍將處在“溫和”的通脹壓力之中，CPI將上漲1.7%。 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明表示，上述預(yù)測(cè)表明政府對(duì)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持樂觀態(tài)度。同時(shí)，宏觀調(diào)控將存在一定難度，“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是典型的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存?！? 報(bào)告指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“積極變化”，主要是上半年煤電油運(yùn)供給條件明顯改善、投資需求擴(kuò)張強(qiáng)勁，消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，國外需求旺盛不減等。 但國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王岳平接受本報(bào)采訪時(shí)提醒：“從發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，由于增長方式?jīng)]有根本變化，要把握好經(jīng)濟(jì)增長的適度空間，警惕投資過快增長帶來煤電油運(yùn)緊張。” 此外，報(bào)告還顯示，前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額將完成51120億元，增長13.4%，比上半年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。 報(bào)告認(rèn)為，居民消費(fèi)預(yù)期總體穩(wěn)定，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)也促進(jìn)了消費(fèi)需求擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村市場(chǎng)銷售顯著加快，農(nóng)村和城市銷售增幅差距縮小，這些都為消費(fèi)繼續(xù)較快增長打下了良好的基礎(chǔ)。 報(bào)告進(jìn)一步分析，下半年，隨著公務(wù)員工資制度改革和各地調(diào)整較低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等措施落實(shí)到位，中低收入居民的消費(fèi)能力增強(qiáng)，將帶動(dòng)市場(chǎng)銷售繼續(xù)趨旺。 對(duì)此，袁鋼明指出，雖然總量內(nèi)需在增加，但是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、消費(fèi)人群不均衡。他打比方稱，中國仍然是1個(gè)人花10個(gè)人的錢，是一部分人、一部分地域的消費(fèi)，而且消費(fèi)品集中在大件如住房、汽車上，并非對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期有利。 關(guān)于CPI的增長，報(bào)告認(rèn)為，針對(duì)夏糧再獲豐收、糧價(jià)下行壓力加大的情況，國家將繼續(xù)采取措施穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格；在大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求的情況下，生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)還難以顯現(xiàn)，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格大體平穩(wěn)。 這些價(jià)格的穩(wěn)定使資源產(chǎn)品的調(diào)價(jià)對(duì)物價(jià)上升的影響凸現(xiàn)。國家發(fā)改委表示，三季度各地會(huì)出臺(tái)一些公用事業(yè)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革繼續(xù)推進(jìn)，加上去年價(jià)格變動(dòng)對(duì)今年三季度價(jià)格漲幅的翹尾影響較大，因而影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅將有所擴(kuò)大。 報(bào)告據(jù)此預(yù)計(jì)，前三季度居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.4%，其中三季度上漲1.7%，比二季度高0.3個(gè)百分點(diǎn)。