技術(shù)進步：節(jié)能降耗的根本途徑

降低全社會能耗指標(biāo)，企業(yè)是關(guān)鍵。而企業(yè)節(jié)能，技術(shù)進步是關(guān)鍵。 靠技術(shù)進步節(jié)能空間巨大 在傳統(tǒng)觀念中，說到企業(yè)節(jié)能降耗，大家容易想到的是“一度電”、“一滴油”，想到的措施是“隨手關(guān)燈”、杜絕“跑冒滴漏”等等。這些觀念和措施無疑是正確而且有效的。但是，如果企業(yè)僅僅要求做到這一點顯然不夠，特別是對于高能耗行業(yè)。節(jié)能降耗的根本途徑，還是要靠技術(shù)進步。 比如，火電廠等離子點火技術(shù)，其節(jié)油效果就令人震驚。業(yè)內(nèi)人士都知道，火電廠不僅僅要燒煤，而且要燒不少的油。因為發(fā)電機組啟動的時候，傳統(tǒng)的技術(shù)是用柴油或重油點火。一臺60萬千瓦新機組，調(diào)試一次就要燒掉6000噸—8000噸燃油，今后每啟動一次平均也要燒500噸燃油。所以每個火電廠都有規(guī)模遠大于一般加油站的儲油罐。對于一個大型火電廠來說，如果僅僅通過杜絕運輸生產(chǎn)過程中的“跑冒滴漏”或小改小革節(jié)油，但肯定是杯水車薪，能節(jié)油1％就算不錯。而中國國電集團所屬的一家公司通過自主創(chuàng)新，研發(fā)出鍋爐等離子點火技術(shù)，由燒油啟動點火變?yōu)橹苯訜狐c火，從而可以使火電廠徹底“無油”。這樣的節(jié)能是根本性的，據(jù)測算，這一技術(shù)一旦全面應(yīng)用，每年可以為我國火電廠節(jié)約燃油600萬噸以上，不僅可以為電廠節(jié)約發(fā)電成本300億元，而且等于為國家節(jié)約了一座中型油田的原油。 我們舉的僅是電廠的例子，其實對于鋼鐵、冶金、建筑等高能耗領(lǐng)域，靠技術(shù)進步節(jié)能同樣存在巨大空間。 節(jié)能技術(shù)推廣為何緩慢 然而，一個不爭的事實是，我國工業(yè)企業(yè)在依靠技術(shù)進步降低能耗方面步伐緩慢。一方面，企業(yè)在節(jié)能技術(shù)上的投入明顯不足；另一方面，對于已有節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用推廣也缺乏熱情。原因多多，但以下兩點最重要。 首先，體制上存在障礙。我國不少項目建設(shè)和使用是兩個單位，建設(shè)的不管使用，使用的不管建設(shè)。這就埋下了隱患。以節(jié)能燈具為例，節(jié)能燈肯定比普通燈節(jié)電，但節(jié)能燈比普通燈價格高不少。如果是自家用，我們很容易算賬：一個節(jié)能燈在使用中節(jié)約的電費如果大于買燈中多支出的費用，我們就會用節(jié)能燈。但是，建設(shè)單位想問題，其首要出發(fā)點是節(jié)約建設(shè)成本。因此，看看我們買的住房，哪個開發(fā)商為我們裝了節(jié)能燈！所以，中國節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)規(guī)模不小，但是其產(chǎn)品卻多數(shù)銷往國外市場。 其次，過去我們對企業(yè)更看重產(chǎn)出，而對節(jié)能沒有“卡尺”。價格是硬的，節(jié)能是軟的，這就導(dǎo)致企業(yè)過于看重設(shè)備的價格，而將其能否節(jié)能放在了次要地位。比如，上海一家公司自主設(shè)計的耐熱鋁合金導(dǎo)線，可使原有線路提高輸電容量40％至60％，提高導(dǎo)電率7％至8％，但價格比普通電線貴15％。雖然可以降低線損達到很好的節(jié)能效果，但由于許多項目特別是市政建設(shè)項目在招標(biāo)時是以“價格論英雄”，而很少過問產(chǎn)品使用后的節(jié)能效果，因此，這種在日本市場上占70％以上份額的節(jié)能電線，在國內(nèi)普及率還不到1％。 讓“節(jié)能警察”硬起來 技術(shù)節(jié)能好處不言自明。要推動技術(shù)節(jié)能，還需要在政策引導(dǎo)與加強監(jiān)管兩方面使勁。因為，如果是在節(jié)能的同時也能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的節(jié)能技術(shù)，只要清除體制障礙，企業(yè)自身就有應(yīng)用推廣的積極性。但是對于那些投入大、見效慢，甚至短期內(nèi)會影響到企業(yè)效益的節(jié)能技術(shù)，它的研發(fā)和推廣，就需要政策引導(dǎo)和加強監(jiān)管。 目前，對“十一五”期間單位ＧＤＰ能耗下降20％的剛性指標(biāo)，有關(guān)部門正在具體分解到地區(qū)、行業(yè)，特別是對企業(yè)的考核指標(biāo)中。但是，有關(guān)專家指出，“在層層建立責(zé)任制的同時，國家還有必要在財稅政策、信貸政策上，對節(jié)能技改、節(jié)能設(shè)備研制和應(yīng)用出臺相應(yīng)的鼓勵性政策，從而建立起有效的節(jié)能降耗激勵機制。此外，還必須加大對企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)管力度。 據(jù)了解，上海是國內(nèi)最早成立節(jié)能行政執(zhí)法機構(gòu)的城市，監(jiān)察人員被形象地稱為“節(jié)能警察”。然而機構(gòu)自成立以來，“節(jié)能警察”因沒有必要的權(quán)限，從未對超標(biāo)耗能企業(yè)進行過經(jīng)濟處罰。比如“節(jié)能警察”監(jiān)察一家生產(chǎn)企業(yè)時，要求降低照明度，企業(yè)負責(zé)人卻說“電費我們付得起”。再比如，上海市有上千臺超期服役的變壓器，屬于明令淘汰的高能耗設(shè)備。但是如果企業(yè)不肯更換，“節(jié)能警察”就算查到了，也不能拆、不能罰、不能拉閘斷電。四川省重點監(jiān)管的高能耗企業(yè)有400多家，按照規(guī)定這些企業(yè)必須制訂節(jié)能措施并向節(jié)能監(jiān)察中心上報，但事實上能堅持上報節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)的只有10多家。 可見，讓“節(jié)能警察”的執(zhí)法手段真正硬起來，也是提高節(jié)能效果的關(guān)鍵所在。