中國經(jīng)濟只是局部過熱 投資需求不意味經(jīng)濟過熱

● 投資需求并不意味經(jīng)濟過熱 ● 國內(nèi)基本生產(chǎn)要素沒有飽和 ● 問題主要不是總量而是結(jié)構(gòu) ● 既要宏觀調(diào)控又要微觀調(diào)整 今年６、７月份以來，國內(nèi)已有不少關(guān)于中國經(jīng)濟過熱的議論。中國的經(jīng)濟是不是已經(jīng)過熱了？或者說是否已經(jīng)出現(xiàn)過熱的跡象了？ 一個國家的經(jīng)濟是否過熱關(guān)鍵是看兩個方面，一是從需求角度看，總需求是不是過旺了，其標志是價格水平是否明顯上漲；二是從供給角度看，有沒有閑置的生產(chǎn)要素，其標志是失業(yè)率是否降低。 從價格水平來看，主要衡量指標之一的消費物價指數(shù)今年上半年上升大約２％，應該說通貨膨脹的壓力是不大的。而且，價格上升的壓力主要不是來自需求，而是來自國際上能源及部分原材料價格的上漲。當然，能源和原材料價格之所以會上漲，一個原因可能就是中國的投資需求增長較快。但是，投資需求增長快是不是就意味著經(jīng)濟過熱呢？看來不能簡單地這樣說，因為在能源和原材料等投入品價格上漲的同時，國內(nèi)的基本生產(chǎn)要素卻并沒有飽和。 第一，資本并沒有短缺。這可以從幾個方面看。一是存款余額增長迅速，且快于貸款增長。二是國家外匯儲備也增加迅速。到今年６月，我國的外匯儲備已經(jīng)超過９４００億美元，居世界第一位。三是外貿(mào)順差不斷增加。今年以來，順差基本上呈逐月上升的趨勢，到６月已超過６１４億美元。從宏觀經(jīng)濟恒等式我們知道，一個國家的外貿(mào)有順差就一定是儲蓄大于投資（即投資不足）。如果把政府因素也考慮進來，政府支出大于收入的話，非政府的儲蓄更大于投資了。中國政府財政是有赤字的，這說明，非政府的投資更不足，或者說非政府的儲蓄太多。 第二，勞動力沒有短缺。我國目前的城鎮(zhèn)失業(yè)率為4.２％，雖然不算高，但是絕對數(shù)還是相當龐大的。此外，農(nóng)村還有大量的富余勞動力。根據(jù)勞動和社會保障部的規(guī)劃，今后５年全國將有４５００萬農(nóng)村勞動力要實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。如果把農(nóng)村勞動力考慮在內(nèi)，我國的就業(yè)壓力還非常大。 第三，人力資本也沒有短缺。我們知道，現(xiàn)在技術(shù)進步已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力了。我國現(xiàn)在大力提倡建設(shè)創(chuàng)新型國家，而創(chuàng)新型國家的建設(shè)主要依靠人才，或者說人力資本。照理我國應該是人才比較缺乏，人力資本要素短缺的國家。但是如果我們以大學生作為人力資本的主要載體，那么我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在大學生就業(yè)也發(fā)生了困難，已成為全社會的問題了。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，在新成長失業(yè)青年中，應屆高校畢業(yè)生就占了31.７％。 如果資本、人力資本、一般勞動力這些最基本的生產(chǎn)要素都還沒有充分利用，如果價格指數(shù)并沒有顯著提高，怎么能夠說經(jīng)濟已經(jīng)過熱了呢？如果還有許多勞動力，包括畢業(yè)大學生沒有就業(yè)，如果農(nóng)村還有大量勞動力需要轉(zhuǎn)移出來，固定投資增長快些不是更有利于就業(yè)嗎？ 當然，現(xiàn)在有一種說法是，除了能源和原材料價格上漲外，房地產(chǎn)的價格上漲太快（而且房地產(chǎn)價格并沒有納入消費價格指數(shù)）。但是某一個產(chǎn)品（特別是資本品）價格的上漲是不是代表了整個經(jīng)濟的過熱呢？顯然不能。因此，中國經(jīng)濟目前可能總體上并不存在過熱的問題，而是結(jié)構(gòu)上的問題，比如太多的資金投向了房地產(chǎn)等。 如果中國目前的問題主要不是總量上的，而是結(jié)構(gòu)上的，那么政府不僅需要利用貨幣政策、財政政策等宏觀政策來調(diào)控經(jīng)濟，更需要用稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等微觀政策來進行微調(diào)。