宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)失衡根在政府企業(yè)聯(lián)合投資

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，解決當(dāng)前投資過(guò)熱的根本之道是規(guī)范政府行為，逐步減少、最終取消政府對(duì)非公共產(chǎn)品直接投資的功能 “如果一個(gè)企業(yè)跟政府關(guān)系好一些，就沒(méi)有必要理會(huì)貸款利息的上升，它可以從當(dāng)?shù)卣@邊得到廉價(jià)的要素資源?！?日，中國(guó)社科院金融所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝表示。 在劉煜輝看來(lái)，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)部失衡”問(wèn)題，即投資上升消費(fèi)低迷，根本原因是政府企業(yè)聯(lián)合主導(dǎo)投資的體制問(wèn)題所造成的，因此單純的市場(chǎng)化手段調(diào)控不能達(dá)到預(yù)期效果。 日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，解決當(dāng)前投資過(guò)熱的根本之道是規(guī)范政府行為，逐步減少、最終取消政府對(duì)非公共產(chǎn)品直接投資的功能。 劉煜輝解釋，比如對(duì)于投資過(guò)熱，央行的貨幣政策其實(shí)很難奏效。他分析說(shuō)雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)產(chǎn)品是市場(chǎng)化的，但是要素即勞動(dòng)力、土地、能源等方面是政府占有的，非市場(chǎng)化的。投資的利潤(rùn)并不決定于市場(chǎng)的成本和供需，而是要素市場(chǎng)價(jià)格的低廉。這給政府與企業(yè)的聯(lián)合打下基礎(chǔ)。 為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出，眼下當(dāng)務(wù)之急是制止政府變相為企業(yè)投資擔(dān)保的問(wèn)題。只有消除投資膨脹的制度基礎(chǔ)，才能從根本上控制好土地和信貸兩個(gè)“閘門”。此外，也要加快金融體制改革，促使商業(yè)銀行的行為更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律；切實(shí)改變干部的政績(jī)考核方式，改變以GDP論英雄的現(xiàn)象。 除了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出的三點(diǎn)之外，劉煜輝說(shuō)，下半年“治本”的結(jié)構(gòu)調(diào)整必須加快，要從政府主導(dǎo)資源的配置轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)主導(dǎo)，要將政府與企業(yè)的高儲(chǔ)蓄返還市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)分紅，政府要將儲(chǔ)蓄用于住房、醫(yī)療等公共領(lǐng)域，使得居民生活得到保障，即分散了投資的資金，又拉動(dòng)居民消費(fèi)，得以理順投資消費(fèi)的關(guān)系。 兩天前，溫家寶總理在電話會(huì)議上也提出要加快行政體制改革。劉煜輝表示，體制改革雖然漫長(zhǎng)，但是宏觀經(jīng)濟(jì)中“內(nèi)部失衡”和“內(nèi)外失衡”的矛盾已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，行政改革的時(shí)間并不多，當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始“軟著陸”，給中國(guó)的轉(zhuǎn)型提供了相對(duì)寬松的環(huán)境和時(shí)間，應(yīng)該抓住機(jī)遇將“體制”方面的根本問(wèn)題調(diào)整過(guò)來(lái)。