根治投資過(guò)快增長(zhǎng)要從體制上著手

我國(guó)固定資產(chǎn)投資8月份同比增長(zhǎng)21.5%的消息足以讓分析人士感到驚訝。一些專家認(rèn)為，宏觀調(diào)控已經(jīng)初顯成效，但相比于經(jīng)濟(jì)手段，行政措施在控制固定資產(chǎn)投資中的作用更明顯。 中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀室主任袁剛明表示，今年第一次貸款利率上調(diào)實(shí)際沒(méi)能起到抑制固定資產(chǎn)投資的作用，因?yàn)榇婵罾什蛔?，利差擴(kuò)大反而刺激了銀行放貸的沖動(dòng)；第二次存、貸款利率上調(diào)發(fā)生在8月因此政策作用應(yīng)該還沒(méi)顯現(xiàn)，“8月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩更多還是政府行政調(diào)控的結(jié)果，甚至有控制過(guò)頭之嫌”。 袁剛明表示，宏觀調(diào)控手段應(yīng)該溫和，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是在可控范圍內(nèi)的，不應(yīng)追求過(guò)快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)降溫，如果固定資產(chǎn)增長(zhǎng)大幅跌落，調(diào)控過(guò)猛，則可能對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊。 “不能為了追求年底時(shí)累計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在個(gè)別月份特別收緊投資政策，其危害就如2004年下半年至2005年間一樣，造成鋼鐵、建材等價(jià)格大幅下跌，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大面積下滑———2004年5月的固定資產(chǎn)投資增速也是出現(xiàn)了猛然跌落?！痹瑒偯髡f(shuō)。 對(duì)于下半年我國(guó)的宏觀調(diào)控動(dòng)向，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群、銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左曉蕾都表示不會(huì)發(fā)生太大變動(dòng)。 袁剛明則預(yù)測(cè)，下半年政策有可能放松，以避免經(jīng)濟(jì)的急劇下滑。從前幾年的情況來(lái)看，我國(guó)往往一、二季度經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，最后一個(gè)季度猛然下跌，為緩和這種情況再放松政策，這似乎成了某種規(guī)律。 左曉蕾則預(yù)測(cè)，今年全年的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)可能達(dá)到27%左右。她表示，在目前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，過(guò)熱投資得到一定遏制的形勢(shì)下，應(yīng)該抓緊進(jìn)行配套的政府行政管理體制改革，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快不是經(jīng)濟(jì)周期循環(huán)的景氣性問(wèn)題，僅用市場(chǎng)手段是不能解決的。 “只有將固定資產(chǎn)投資情況與地方政府業(yè)績(jī)考核結(jié)合，從稅收體制上對(duì)地方政府的可使用資金進(jìn)行合理分配，才能不給他們盲目投資的機(jī)會(huì)和刺激。這些都是要從體制上才能解決的根本問(wèn)題?！弊髸岳僬f(shuō)。