整頓礦產(chǎn)開發(fā)秩序重在制度建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源工作取得階段性成效，主要體現(xiàn)在治亂工作全面推行，治散工作有了突破性進(jìn)展，治本工作逐漸展開。但仍有不少問題存在，如無(wú)證勘查開采等違法違規(guī)行為在一些地區(qū)比較嚴(yán)重；礦山布局不合理，資源利用率低的狀況有待改善；礦山企業(yè)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境問題突出；越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等問題屢禁不止。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，不僅關(guān)系到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系到“以人為本”，保障廣大礦工的身體健康和生命安全。黨中央高度重視，人民群眾普遍關(guān)心。 建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的礦業(yè)開發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，要重點(diǎn)抓好以下工作：健全礦產(chǎn)資源國(guó)家所有、分類分級(jí)管理制度；完善礦產(chǎn)資源有償使用制度；完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機(jī)制；健全和完善礦產(chǎn)資源管理制度；建立礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法制建設(shè)。