經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為出口退稅新政緩解升值壓力有限

財政部等五部委日前聯(lián)合發(fā)出通知，對出口退稅政策作出重大調(diào)整。專家認(rèn)為，此舉無疑是我國出口貿(mào)易的一次重大“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”，但是其對目前高額的外貿(mào)順差的降溫效用不明顯，對緩解當(dāng)前人民幣升值壓力也難有作為。 財政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局五部委日前聯(lián)合發(fā)出通知，對出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整作出“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”。財政部方面表示，這是國務(wù)院今年實施宏觀調(diào)控政策采取的綜合措施之一，有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)變增長方式，推動進出口貿(mào)易均衡發(fā)展。 此前，我國連創(chuàng)新高的巨額貿(mào)易順差，被普遍認(rèn)為是國內(nèi)流動性過剩以及由此導(dǎo)致的信貸增長過快的主要原因，同時引起當(dāng)前宏觀經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)向偏熱的擔(dān)憂。海關(guān)總署近日公布的最新出口數(shù)據(jù)則給出了進一步的佐證。數(shù)據(jù)顯示，8月份我國貿(mào)易順差高達(dá)188億美元，為連續(xù)第28個月實現(xiàn)貿(mào)易順差。 部分分析人士認(rèn)為，從此次調(diào)整出口退稅率的目錄來看，出口退稅率下調(diào)的商品明顯多于上浮的商品數(shù)目，當(dāng)前貿(mào)易順差過大的局面或可得以適當(dāng)緩解，人民幣升值壓力也將就此獲得一個“減壓閥”。 然而，包括高盛中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家梁紅、中國國際金融公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘等專家近日紛紛發(fā)表研究報告或者撰文表示，出口退稅調(diào)整或?qū)⑦m得其反地刺激出口增加，而其對緩解當(dāng)前人民幣的升值壓力也將難有作為。 梁紅指出，高科技產(chǎn)品和技術(shù)裝備已經(jīng)占中國出口總額的50%以上，而且年增長率高達(dá)30%。與之相對的是，此次出口退稅率下調(diào)的產(chǎn)品中如原材料、金屬能源等，僅占出口總額的13%，年增長速度也僅為16%。因此，受此出口退稅政策調(diào)整的影響，我國出口總額很有可能會增加，而不是減少。 哈繼銘持有類似觀點，他認(rèn)為，盡管此次出口退稅政策調(diào)整將推動中國出口結(jié)構(gòu)升級，但是對降低當(dāng)前過高的貿(mào)易順差卻無能為力。無論在短期還是中期，這一舉措都難以降低人民幣的升值壓力。 從短期看，根據(jù)新政的規(guī)定，出口企業(yè)將在未來三個月對新政實施日(9月15日)之前簽定的出口合同進行報關(guān)完成出口，因此短期內(nèi)的出口不僅不會下降反而有所上升。從中長期看，我國也將長期保持巨額外貿(mào)順差。其中的一個重要原因是因為，近年來中國出口結(jié)構(gòu)中，裝備和機械業(yè)出口占比不斷提高，原材料和消費品則不斷下降，而在新政中，盡管后者的出口退稅率被降低，但是前者的出口退稅率卻得到提高，甚至幅度更大。 事實上，從市場上看，鋼鐵、紡織等行業(yè)板塊近日的走勢平穩(wěn)甚至強于大盤，出乎市場預(yù)料。東方證券紡織行業(yè)分析師施紅梅昨日對此表示，出口退稅率調(diào)整傳言已久，此前市場對紡織行業(yè)的估值已經(jīng)包含了這個因素，因此新政策正式出臺后反而沒有引起股價大波動。她同時認(rèn)為，如果此次兩個百分點的下調(diào)無助于抑制出口，則不排除進一步下調(diào)出口退稅率的可能。