中國引入外商直接投資漸趨理性

雖然今年外商直接投資(FDI)金額連續(xù)四個(gè)月下降引起了一些人對(duì)中國外資吸引力的隱憂，但專家認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)能力的不斷增強(qiáng)，體制改革的深入，中國引入FDI必將跨越以單純金額為主的粗放型時(shí)期，進(jìn)入有選擇、有梯度，更重視質(zhì)量、技術(shù)和環(huán)境的新階段。 今年1月至8月，外商投資新設(shè)立企業(yè)26227家，同比下降7.63%；實(shí)際使用外資金額371.92億美元，同比下降2.11%。 而8月當(dāng)月外商投資新設(shè)立企業(yè)3455家，同比下降7.65%，外商實(shí)際投入金額44.86億美元，同比下降8.49%。這是今年以來連續(xù)第四個(gè)月使用外資出現(xiàn)同比下降的情況。 2005年，中國全年吸引FDI達(dá)到603億美元，同比下降0.5%，這是中國近五年來首次出現(xiàn)FDI金額下降的情況。 商務(wù)部研究院外資部主任金伯生在接受采訪時(shí)表示，由于中國的FDI長期保持一個(gè)較高的水平，短期內(nèi)的數(shù)字波動(dòng)是不可避免的，單單從幾個(gè)月的數(shù)據(jù)，并不能立即得出FDI長期下降的結(jié)論。 商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉表示，中國利用外資前幾年一直保持比較穩(wěn)定的增長，連續(xù)十幾年實(shí)際利用外資金額都在500億美元至600億美元之間。在一個(gè)比較高的基數(shù)上，實(shí)際利用外資在某個(gè)月出現(xiàn)一定的變化是很正常的。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年上半年的FDI中，日本的直接投資下降最多，特別是日本的制造企業(yè)。 日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)曾發(fā)表報(bào)告認(rèn)為，導(dǎo)致日本制造業(yè)對(duì)華直接投資下降的原因很多：其一，中國的成本優(yōu)勢(shì)發(fā)生了變化。近年來，中國各地相繼提高了企業(yè)職工的較低工資；其二，中國正在考慮調(diào)整對(duì)外資的優(yōu)惠政策和措施，外資與中國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競(jìng)爭的政策優(yōu)勢(shì)逐步消失；其三，在日本、泰國、越南、印度、巴西、俄羅斯等國家增加投資的企業(yè)增多，這在很大程度上分流了投向中國的資金。 對(duì)此，金伯生認(rèn)為，這幾方面的因素可能或多或少對(duì)FDI造成了影響，但這些影響極其有限，不太可能影響大的趨勢(shì)。 金伯生說，從去年開始，東部一些較發(fā)達(dá)的地區(qū)就出現(xiàn)了土地、能源等資源告急的情況，在資金日漸充沛，土地、能源和原材料卻越來越緊張的情形下，東部地區(qū)不太適合再加大制造業(yè)的引資分量，而是應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮高新技術(shù)、外包型企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展；中部、西部由于發(fā)展較慢，引資應(yīng)當(dāng)還是以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)較多的加工貿(mào)易業(yè)為主。東部以服務(wù)業(yè)為主，中、西部以加工業(yè)為主。這樣，就可以在全國形成有梯度的FDI格局。