國(guó)資委明年起全程監(jiān)測(cè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)鄧志雄昨天透露，60家認(rèn)定的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)今年上半年共交易了763億元企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，這個(gè)數(shù)字要比通過證券市場(chǎng)實(shí)際轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)多得多。從明年起，按照中紀(jì)委和國(guó)務(wù)院的要求，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將對(duì)這些產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和相應(yīng)選擇這些機(jī)構(gòu)的地方國(guó)資委進(jìn)行全面全程的監(jiān)測(cè)。 鄧志雄是在由北京產(chǎn)權(quán)交易所等產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)起組建的“中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟”“首屆產(chǎn)權(quán)市創(chuàng)新論壇”上作此番表示的。 “對(duì)國(guó)資委的監(jiān)測(cè)是看批了多少國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)則是看對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法的執(zhí)行程度。”鄧志雄說。 為此，國(guó)資委專門牽頭建設(shè)“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，通過對(duì)全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易信息的自動(dòng)采集和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的集中再發(fā)布，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易競(jìng)價(jià)機(jī)制的形成。該系統(tǒng)不僅能對(duì)各地國(guó)資“買賣”從掛牌、舉牌、競(jìng)價(jià)到成交的每一秒動(dòng)向，進(jìn)行全過程跟蹤，還設(shè)置了“電子警察”，來分析判別產(chǎn)權(quán)交易行為的合理性，并測(cè)算預(yù)警級(jí)別。 各地國(guó)資“買賣”實(shí)現(xiàn)全透明，將大大降低交易過程中國(guó)資流失的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資“買賣”監(jiān)控由原來的定期核查，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)管，監(jiān)控成本也降至較低。 據(jù)鄧志雄介紹，目前通過市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)的比例已經(jīng)達(dá)到80%左右，這也意味著由政府批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓已經(jīng)占20%以下。 目前，上海、北京、天津三大產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)已相繼完成了“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”對(duì)接，年內(nèi)將對(duì)省級(jí)國(guó)資委進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 鄧志雄表示，信息化手段能幫助產(chǎn)權(quán)交易在競(jìng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的競(jìng)價(jià)交易中存在較多交易過程中的暗箱操作，買賣雙方的勾結(jié)容易發(fā)生，交易的競(jìng)價(jià)程度也不夠激烈。信息化的網(wǎng)絡(luò)交易過程中互聯(lián)網(wǎng)形成了透明化，每個(gè)購買者都可以反復(fù)報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)讓交易機(jī)構(gòu)競(jìng)價(jià)過程是完全透明的，有了這種監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管方對(duì)重要的交易環(huán)節(jié)可以進(jìn)行實(shí)時(shí)的觀察。 目前，許多產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)都表現(xiàn)出了對(duì)從事非上市股份公司股權(quán)交易的濃厚興趣，并在積極探索利用產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)為非上市的公司流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，希望向高端資本市場(chǎng)靠攏。 對(duì)此，鄧志雄特別指出，這是一個(gè)既需要積極探索又需要謹(jǐn)慎對(duì)待的創(chuàng)新領(lǐng)域，應(yīng)該嚴(yán)格按照公司法和證券法的規(guī)定辦事。 “產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)探索非上市股份公司流轉(zhuǎn)，一定要限定在非公眾公司的范圍內(nèi)，一定不要搞連續(xù)的交易。”鄧志雄說，“產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)就是門檻低、企業(yè)多、項(xiàng)目多，產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不要一個(gè)項(xiàng)目反復(fù)地賣錢，除此以外，各種積極探索都是應(yīng)該得到鼓勵(lì)的。” 鄧志雄還表示，國(guó)資委正在積極推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)建設(shè)，目前正在向民政部遞交方案，希望協(xié)會(huì)成立之后能夠在保障會(huì)員權(quán)利、加強(qiáng)行業(yè)自律、統(tǒng)一規(guī)范交易規(guī)則、形成產(chǎn)權(quán)交易報(bào)價(jià)系統(tǒng)等方面發(fā)揮作用。