李榮融:部分央企經(jīng)營困難正加重 股改進(jìn)展理想

----國務(wù)院國資委主任李榮融答有關(guān)煤體提問 問：今年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央確定的各項(xiàng)方針政策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。在這個(gè)有利條件下，上半年中央企業(yè)改革發(fā)展的情況如何？ 李榮融：上半年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)了速度與效益同步增長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長，產(chǎn)銷銜接水平進(jìn)一步提高。1—6月，中央企業(yè)完成增加值10771.5億元，同比增長16.8%；實(shí)現(xiàn)銷售收入37433.8億元，同比增長20.6%。在市場需求快速增長的帶動(dòng)下，中央企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷水平明顯提高。 經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高，固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長。1—6月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 3516.5億元，同比增長16%。二季度中央企業(yè)單月實(shí)現(xiàn)利潤都突破600億元，6月份單月實(shí)現(xiàn)利潤高達(dá)684.2億元，創(chuàng)歷史新高。上半年中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長27%，增幅低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.8個(gè)百分點(diǎn)，投資主要集中在礦業(yè)、交通運(yùn)輸、石油石化、電力等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)，投向企業(yè)主業(yè)的比例在97%以上，投向更趨合理。 上繳稅金大幅度增加，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。1—6月，中央企業(yè)已上繳稅金總額達(dá)3239.4億元，同比增長17.3%。煤電油運(yùn)企業(yè)努力擴(kuò)大生產(chǎn)，市場供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐。同時(shí)，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，國家電網(wǎng)、中國鋁業(yè)等企業(yè)向全社會(huì)公布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，樹立了中央企業(yè)的良好形象。 問：上半年中央企業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，主要是由哪些因素促成的？ 李榮融：因素很多。其中有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的有利因素，更是中央企業(yè)廣大干部職工銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。面對激烈的市場競爭，中央企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力轉(zhuǎn)變增長方式，通過加強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)降本增效和節(jié)能降耗，取得了明顯的成效。 問：上半年，你們著力抓了哪些工作？ 李榮融：上半年，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)部署，按照去年底中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的要求，做了大量艱苦細(xì)致的工作。 深化改革，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。股份制改革繼續(xù)推進(jìn)。上半年，中央企業(yè)在香港股票市場募集資金總額67.7億港元，在境內(nèi)股票市場募集資金4.4億元。 國有控股上市公司股權(quán)分置改革穩(wěn)步推進(jìn)。截至6月30日，在全國837家國有控股上市公司中，已有735家完成或正在啟動(dòng)股權(quán)分置改革工作，占總數(shù)的87.8%。在中央企業(yè)控股的187家上市公司中，已有152家完成或正在啟動(dòng)股權(quán)分置改革工作，占總數(shù)的81.3%。 國有獨(dú)資公司建立完善和董事會(huì)試點(diǎn)工作取得了新的進(jìn)展。目前，國有獨(dú)資公司建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)戶數(shù)已達(dá)到了16戶，已建立規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)不斷完善相關(guān)制度并規(guī)范運(yùn)作，剛列入試點(diǎn)的企業(yè)也積極抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。 主輔分離輔業(yè)改制工作步伐加快。截至6月底，共有76戶中央企業(yè)主輔分離改制分流總體方案及實(shí)施方案得到審核批復(fù)，實(shí)施方案中涉及改制單位4863個(gè)，分流安置富余人員77.2萬人。 中央企業(yè)普遍加快推進(jìn)了勞動(dòng)、人事、分配制度的市場化改革。國資委成立以來，已有157家中央企業(yè)在總部機(jī)關(guān)或二三級(jí)公司開展了公開招聘、競爭上崗。 強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金管理，企業(yè)管理水平有了新的提高。中央企業(yè)通過探索實(shí)施財(cái)務(wù)信息化、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、資金集中管理等措施，進(jìn)一步加大了投融資、資金、成本費(fèi)用、物資購銷、擔(dān)保等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管控力度。 許多中央企業(yè)強(qiáng)化了對高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的管理工作，加強(qiáng)了高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)清理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。 中央企業(yè)積極推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)，依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和水平有了明顯提高，初步建立了法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，自主創(chuàng)新能力不斷提高。中央企業(yè)普遍高度重視技術(shù)進(jìn)步，在科研開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新以及引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新方面不斷加大力度，取得了明顯成效。 積極開拓海外市場，國際合作取得新的進(jìn)展。海外能源資源開發(fā)工作取得新進(jìn)展。一批中央企業(yè)充分分析國際市場風(fēng)險(xiǎn)，按照國際市場規(guī)則，積極“走出去”，開發(fā)利用海外能源資源。 國際工程承包建設(shè)和大型成套設(shè)備出口取得了新突破。中央建筑企業(yè)積極“走出去”，到國際建筑工程市場承攬工程，不斷向工程總承包、項(xiàng)目融資等發(fā)展，國際競爭力不斷提高。 問：你們在工作中取得了可喜的成績。那么，在發(fā)展過程中，還存在哪些困難和問題？ 李榮融：我們清醒地看到，許多工作還存在不少差距。有的中央企業(yè)改革力度還不夠大，集團(tuán)公司經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后，管理手段和方式仍帶有行政色彩；有的中央企業(yè)發(fā)展思路還不很清晰，規(guī)劃僅僅停留在紙面上，存在著片面追求速度、盲目擴(kuò)張的傾向；有的中央企業(yè)管理基礎(chǔ)工作還很薄弱，存在不少漏洞和隱患。特別是部分企業(yè)經(jīng)營中還存在著一些突出問題。 部分企業(yè)過分依賴負(fù)債擴(kuò)大規(guī)模。上半年中央企業(yè)負(fù)債增長超過資產(chǎn)增長的企業(yè)有 76戶，超過10%的有26戶，超過30%的有4戶；負(fù)債增長超過所有者權(quán)益增長的企業(yè)有84戶，超過10%的有53戶，超過30%的有32戶。負(fù)債增長過快使這些企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。 部分企業(yè)成本費(fèi)用控制不力。上半年成本費(fèi)用同比增幅高于同期銷售收入增長率的中央企業(yè)有68戶，占總數(shù)的41%。從成本費(fèi)用增長結(jié)構(gòu)看，銷售成本同比增幅高于銷售收入的有93戶，其中銷售成本同比增長高于同期銷售收入增長率10個(gè)百分點(diǎn)的有10戶，營業(yè)費(fèi)用同比增長超過50%的有20戶，管理費(fèi)用同比增長超過30%的有25戶。部分企業(yè)應(yīng)收賬款過大。上半年中央企業(yè)應(yīng)收賬款凈額 6066.2億元，同比增長14%，占銷售收入的比重為16.2%，其中應(yīng)收賬款占銷售收入比重超過30%的有60戶，占總數(shù)的36.1%；應(yīng)收賬款占銷售收入比重比上年同期上升的企業(yè)有77戶，占總數(shù)的46.4%。 部分企業(yè)經(jīng)營困難加重。上半年共有11戶中央企業(yè)處于虧損狀態(tài)，虧損企業(yè)虧損額25.2億元，同比增虧4.7億元。部分微利企業(yè)的效益持續(xù)下滑，1-6月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤不足2000萬元的企業(yè)有23戶，其中實(shí)現(xiàn)利潤同比下降的有3戶。 來源: 國資委網(wǎng)站　采編：魏振超