創(chuàng)業(yè)投資業(yè)系列配套政策將陸續(xù)出臺

為落實貫徹國家十部委《創(chuàng)業(yè)投資管理暫行辦法》和建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略，包括創(chuàng)業(yè)投資稅收政策、保險資金投資創(chuàng)投辦法等在內(nèi)的一系列配套政策將在近期悉數(shù)出臺，著重從資金來源、稅收、退出渠道等方面促進創(chuàng)投機構(gòu)的有序發(fā)展。這是10月10日從深圳創(chuàng)業(yè)投資公會舉辦的媒體招待會上獲悉的。 據(jù)創(chuàng)投業(yè)資深人士介紹，發(fā)改委正在制定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金辦法，這一辦法借鑒了美國小企業(yè)投資計劃 的做法和以色列創(chuàng)業(yè)投資的一些做法，通過引導(dǎo)基金放大創(chuàng)投資金的來源。另外，在今年5月份，發(fā)改委曾制定了創(chuàng)業(yè)投資備案管理辦法，即把創(chuàng)業(yè)投資合格化，大量的創(chuàng)投機構(gòu)進入有序管理。 另外，國家財政部正在制定創(chuàng)業(yè)投資稅收扶植辦法。該辦法原則上規(guī)定，凡是備案管理的創(chuàng)投機構(gòu)投資中小科技企業(yè)的，其投資額的70%可抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。各地的發(fā)改委負責(zé)認定哪些企業(yè)屬于科技型中小企業(yè)。 與此同時，為了解決創(chuàng)投資金來源，保監(jiān)會和人民銀行都在制定相應(yīng)的辦法。保監(jiān)會將制定保險機構(gòu)資金投資創(chuàng)投業(yè)辦法。該人士認為，這一辦法實際上已經(jīng)開了口子，比如這次環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)投資基金其實就是人保公司在投資創(chuàng)投業(yè)的一個做法。據(jù)透露，平安保險業(yè)正在積極準(zhǔn)備投資創(chuàng)業(yè)投資。 另據(jù)透露，人民銀行將出臺創(chuàng)投企業(yè)進行債權(quán)融資的辦法。人行將允許創(chuàng)投企業(yè)向銀行長期貸款支持創(chuàng)投業(yè)發(fā)展。另外，人行還正在研究是否允許創(chuàng)業(yè)投資發(fā)行長期債券。 此外，證監(jiān)會機構(gòu)部正在制定證券公司開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)實施辦法。據(jù)悉，目前各個大的證券公司正就實施辦法提出自己的建議。該人士認為，允許證券公司開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，可以幫助解決創(chuàng)投的價值鏈問題，因為券商是最熟悉資本運作的投資主體。證監(jiān)會還正在制定創(chuàng)業(yè)投資綠色退出渠道實施辦法以解決創(chuàng)投資金的退出渠道問題。 該人士表示，這些配套措施將對促進解決我國建立創(chuàng)業(yè)投資體系的問題，推動具有中國特色創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展具有重大意義。