經(jīng)濟(jì)偏快增長(zhǎng)得到初步遏制 宏調(diào)成果尚需鞏固

“國(guó)民經(jīng)濟(jì)偏快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了初步遏制，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)了不同程度的回落，呈現(xiàn)出‘三落一穩(wěn)’的新態(tài)勢(shì)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超１９日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞會(huì)上發(fā)布前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)表示。 今年以來(lái)一路加速上揚(yáng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在三季度出現(xiàn)明顯變化：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從一季度的１０．３％、二季度的１１．３％回落到三季度的１０．４％。這樣，前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為１０．７％，增速比上半年回落了０．２個(gè)百分點(diǎn)。 從一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)處于“潛在區(qū)間的上限”到二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“偏快”，中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，及時(shí)作出判斷并采取相應(yīng)的調(diào)控措施：一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，立即上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率；上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后又上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，加強(qiáng)了土地調(diào)控，并對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。 此輪宏觀調(diào)控，不僅注意邊看邊調(diào)、對(duì)癥下藥，而且多重用力，既重視貨幣政策，也使用了財(cái)政政策；既重視用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，也適當(dāng)運(yùn)用必要的行政措施，而且在使用貨幣政策和財(cái)政政策時(shí)，還綜合運(yùn)用了多種政策工具。 最新數(shù)據(jù)顯示，宏觀調(diào)控措施取得了成效。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ν顿Y的表現(xiàn)看，增速出現(xiàn)明顯回落。三季度，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)２４．２％，比二季度回落７．７個(gè)百分點(diǎn)，新開(kāi)工項(xiàng)目比二季度明顯減少。其中９月份投資增長(zhǎng)為２３．６％，比最高峰回落了近１０個(gè)百分點(diǎn)。 從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)生產(chǎn)增速回落。三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)１６．２％，比二季度回落１．９個(gè)百分點(diǎn)，其中９月份增長(zhǎng)１６．１％，比創(chuàng)下十年來(lái)新高的６月份回落３．４個(gè)百分點(diǎn)。 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資金支撐來(lái)看，當(dāng)前貨幣信貸增速高位趨穩(wěn)。９月末，廣義貨幣供應(yīng)量同比增長(zhǎng)１６．８％，比６月末回落１．６個(gè)百分點(diǎn)；９月末，人民幣貸款余額增長(zhǎng)１５．２％，比７月末回落１．１個(gè)百分點(diǎn)。 “這次宏觀調(diào)控政策是及時(shí)有效的，不僅有效地避免了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，而且也沒(méi)有出現(xiàn)大的回落?！崩顣猿谛侣劙l(fā)布會(huì)上表示。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)期的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾有所緩解，此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析今年前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的確出現(xiàn)了平穩(wěn)回落的新態(tài)勢(shì)，但依然不能盲目樂(lè)觀。雖然三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了明顯的回落，但從前三季度的數(shù)據(jù)看，投資依然高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比去年同期還是加快了０．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。 “宏觀調(diào)控成效的基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步鞏固?！崩顣猿f(shuō)。具體地看，表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增幅回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際收支不平衡矛盾仍在加劇。 從投資情況看，前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)２７．３％，增速雖然比上半年回落了２．５個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期還是加快了１．２個(gè)百分點(diǎn)，這仍然是一個(gè)相當(dāng)高的速度。 從貨幣信貸情況看，前三季度，全國(guó)人民幣貸款增加２．７６萬(wàn)億元，超過(guò)了全年２．５萬(wàn)億元的貸款計(jì)劃。當(dāng)前，銀行系統(tǒng)資金流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩，金融機(jī)構(gòu)存貸差余額已超過(guò)１０萬(wàn)億元。 此外，我國(guó)貿(mào)易順差在前三季度超過(guò)了１０００億美元，創(chuàng)下歷史新高，突破去年全年水平。這不僅會(huì)增加貿(mào)易摩擦，而且順差持續(xù)擴(kuò)大造成外匯儲(chǔ)備不斷攀升，給當(dāng)前貨幣政策操作帶來(lái)不少難度。 投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的“三過(guò)”問(wèn)題，前兩者在三季度有所緩解，但基礎(chǔ)尚需鞏固，而后者在三季度繼續(xù)發(fā)展，亟待解決。而且，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著一些不確定因素，特別是世界經(jīng)濟(jì)的一些不確定因素，有待于進(jìn)一步觀察。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，四季度要堅(jiān)持把好土地、信貸閘門(mén)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格審批新增建設(shè)用地，加快落實(shí)國(guó)家土地督察制度。嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款?？刂乒潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把房地產(chǎn)調(diào)控措施落實(shí)到每個(gè)城市。