專(zhuān)家：歐盟對(duì)華新政策將中國(guó)視為其真正有分量的市場(chǎng)

１０月２５日歐盟委員會(huì)２４日在法國(guó)斯特拉斯堡歐洲議會(huì)總部通過(guò)了一份對(duì)華新政策文件，此間專(zhuān)家認(rèn)為，這一政策文件的出臺(tái)非常及時(shí)，向中方表明了未來(lái)歐盟在與中國(guó)就簽署《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》進(jìn)行談判時(shí)的基本立場(chǎng)。 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士在歐盟通過(guò)新對(duì)華政策文件后第一時(shí)間接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，歐盟在新的對(duì)華貿(mào)易和投資政策文件中強(qiáng)調(diào)“中國(guó)是歐盟貿(mào)易政策中最重大的挑戰(zhàn)”，這意味著歐盟開(kāi)始把中國(guó)當(dāng)作一個(gè)真正有分量的市場(chǎng)。 梅新育說(shuō)，歐盟在政策文件中指出，歐中之間開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)對(duì)雙方有益，并強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定、繁榮和開(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)歐盟發(fā)展至關(guān)重要。歐盟承認(rèn)從與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作中受益，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)是比較冷靜和理智的。 歐盟在新政策文件中表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，希望中國(guó)未來(lái)承擔(dān)更多義務(wù)，包括加強(qiáng)其對(duì)開(kāi)放市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的承諾。對(duì)此，梅新育說(shuō)，文件中特別提到了歐盟今后在處理對(duì)華貿(mào)易和投資問(wèn)題上將采取的主要政策措施，向中國(guó)全面闡述了歐盟的主要立場(chǎng)，這些問(wèn)題將在今后雙方談判起草新的中歐《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》過(guò)程中有所反映。 新政策文件把中國(guó)看作經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)“成功案例”，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)ＷＴＯ研究院院長(zhǎng)張漢林表示，這反映了中歐之間貿(mào)易的現(xiàn)狀，從文件中可以看出，歐盟方面已經(jīng)預(yù)測(cè)到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易未來(lái)發(fā)展的潛力和影響，并意識(shí)到中國(guó)的發(fā)展給歐洲帶來(lái)了很多益處，歐盟希望和中國(guó)發(fā)展更親密的伙伴關(guān)系，并認(rèn)為未來(lái)中國(guó)應(yīng)該在國(guó)際事務(wù)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更多的義務(wù)。 但張漢林同時(shí)指出，歐盟對(duì)華貿(mào)易政策的部分調(diào)整也應(yīng)引起我國(guó)政府和企業(yè)的高度關(guān)注。他認(rèn)為盡管歐盟正在接受來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，但未來(lái)歐盟有可能會(huì)加快取消給予中國(guó)的普惠待遇。此外，隨著越來(lái)越多中國(guó)產(chǎn)品出口到歐洲，可能會(huì)導(dǎo)致未來(lái)歐盟會(huì)越來(lái)越多利用ＷＴＯ貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)其成員國(guó)利益。中國(guó)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡早采取應(yīng)對(duì)策略。 歐盟政策文件中要求中國(guó)全面履行對(duì)世貿(mào)組織的承諾和義務(wù)，繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部主任李鋼認(rèn)為，事實(shí)上，中國(guó)正在全面履行對(duì)世貿(mào)組織的承諾和義務(wù)，中國(guó)的市場(chǎng)是非常開(kāi)放的。他指出，中國(guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了發(fā)展中國(guó)家和一些發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放程度，甚至超出了中國(guó)承諾的程度，如保險(xiǎn)業(yè)和零售業(yè)。 李鋼認(rèn)為，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)必須在履行國(guó)際承諾的基礎(chǔ)上在產(chǎn)業(yè)開(kāi)放和保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)上尋求平衡。 中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年來(lái)發(fā)展迅速。歐盟統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)目前是歐盟較大的進(jìn)口來(lái)源地，而歐洲則是中國(guó)較大的出口市場(chǎng)。２０００年－２００５年間，歐中貿(mào)易額翻了一倍，歐洲成為中國(guó)較大的貿(mào)易伙伴，同時(shí)歐盟對(duì)華出口也增長(zhǎng)了１００％以上。