國家發(fā)改委:當前經(jīng)濟運行仍存在四大不穩(wěn)定因素

國家發(fā)展和改革委員會26日發(fā)布了前三季度我國工業(yè)經(jīng)濟運行情況。這些新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，宏觀調(diào)控在前三季度取得了初步成效，但也要清醒地看到，制約我國經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一些深層次矛盾和問題并沒有得到根本解決，經(jīng)濟運行中仍存在四大不穩(wěn)定因素。 部分行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力仍然較大。煤炭市場今年供需基本平衡，但部分地區(qū)與企業(yè)仍在大量擴大產(chǎn)能，有些甚至未經(jīng)審批核準就盲目開工，目前全國煤礦在建項目規(guī)模為7億噸至8億噸，遠遠超過規(guī)劃目標。受有色金屬產(chǎn)品價格大幅上漲刺激，銅、鉛鋅冶煉能力擴張很快，目前銅冶煉在建、擬建項目總規(guī)模超過250萬噸，與現(xiàn)有能力相當；鉛鋅冶煉在建、擬建項目總規(guī)模超過300萬噸，相當于現(xiàn)有能力的50%。 節(jié)能降耗和環(huán)保形勢嚴峻。當前，部分地區(qū)電力出現(xiàn)富余，可能引發(fā)高耗能行業(yè)反彈，進一步加大資源、環(huán)境壓力。一些高耗能企業(yè)在產(chǎn)品價格回升、需求轉(zhuǎn)旺的驅(qū)動下，片面追求短期利益，原本應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力不但沒有退出，還有所增加。例如，有些鉛冶煉企業(yè)仍沿用產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的燒結(jié)鍋煉鉛，二氧化硫排空，并有嚴重的粉塵污染。此外，環(huán)保、節(jié)能執(zhí)法在一些地區(qū)難以落實。 局部地區(qū)冬季能源供需形勢趨緊。冬季是煤電油氣需求旺季，在能源形勢總體趨緩的大背景下，部分地區(qū)供應(yīng)偏緊，個別地區(qū)供求矛盾將比較突出。成品油供需將持續(xù)處于“緊平衡”狀態(tài)。天然氣保證供應(yīng)的難度較大，冬季用氣高峰期矛盾將更為突出。由于今年夏季主要江河流域汛期無汛，特別是7月份以后長江、黃河、松花江等出現(xiàn)了歷史罕見的汛期枯水現(xiàn)象，水電比重較大的華中、華南部分地區(qū)今冬明春保證供電的壓力較大。 部分行業(yè)出口面臨的不確定性增多。前三季度，我國機械、電子、紡織、輕工行業(yè)出口交貨值增幅同比分別回落4.2、2.6、4.8和4.3個百分點。受歐美重新設(shè)限等因素影響，06年以來我國紡織品服裝對歐盟、美國出口增長乏力，前9個月出口額同比分別增長13.4%和8.5%，增幅同比回落48個百分點和61.2個百分點。歐盟自10月7日起對我國出口皮鞋征收16.5%的為期兩年的反傾銷關(guān)稅。機電、鋼鐵產(chǎn)品面臨的反傾銷案件也呈日益增多之勢。 “從現(xiàn)在到年底還有兩個多月的時間，要繼續(xù)落實各項宏觀調(diào)控政策措施，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，并為07年經(jīng)濟與社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)?！卑l(fā)展改革委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任表示。 為此，發(fā)展改革委將切實做好今冬明春煤電油運綜合協(xié)調(diào)和供應(yīng)保障工作；繼續(xù)推進部分行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；進一步加大節(jié)能和環(huán)保工作力度；積極推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。