浙江預(yù)警外資控制龍頭企業(yè)

盡管海外投資基金在浙江尚為數(shù)不多，但這個(gè)在國(guó)內(nèi)較早發(fā)出外資“惡意并購(gòu)”預(yù)警的省份不敢等閑視之。上海東方早報(bào)記者昨獲悉，浙江省發(fā)改委日前完成該省企業(yè)利用海外投資基金狀況的調(diào)研。在報(bào)告中，該委建議相關(guān)部門(mén)制定指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)海外熱錢(qián)健康發(fā)展。 海外基金浙江“剛起步” 這項(xiàng)調(diào)研由浙江省發(fā)改委主任劉奇牽頭完成，走訪(fǎng)范圍包括省內(nèi)已引入海外基金的企業(yè)及萬(wàn)向、華立、娃哈哈等不同行業(yè)的龍頭企業(yè)。 根據(jù)調(diào)研報(bào)告，海外投資基金進(jìn)入浙江“剛起步”，但其生態(tài)在全國(guó)有一定的典型性。從行業(yè)看，已從最早的網(wǎng)絡(luò)、通訊、軟件等高科技產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到房地產(chǎn)、商業(yè)，以及紡織、皮革、兒童用品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)；從企業(yè)看，投資的均為浙江有成長(zhǎng)前景的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，且正呈蔓延之勢(shì)。 因勢(shì)利導(dǎo)趨利避害 報(bào)告對(duì)海外投資基金的利弊進(jìn)行了詳細(xì)分析，認(rèn)為海外基金在滿(mǎn)足融資需求、完善管理模式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合等方面對(duì)浙江企業(yè)有積極意義，但“如不加強(qiáng)監(jiān)管、注意防范，可能產(chǎn)生一些負(fù)面影響”。 首先，可能造成外資對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)的控制———報(bào)告著重以“凱雷收購(gòu)徐工案”為例進(jìn)行了闡述；其次，可能沖擊宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)———報(bào)告以海外地產(chǎn)基金為例認(rèn)為，“如監(jiān)管、引導(dǎo)不力，其大規(guī)模進(jìn)出有可能影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)宏觀調(diào)控政策形成沖擊”；此外，還可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，海外基金的短期套現(xiàn)行為可能加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 鑒此，浙江發(fā)改委調(diào)研組認(rèn)為，政府對(duì)海外基金應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，并表示“引導(dǎo)其健康發(fā)展已成為浙江‘十一五’利用外資工作的重要內(nèi)容”。報(bào)告建議，由省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究制定《關(guān)于利用海外投資基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》及配套政策，作為核準(zhǔn)海外投資基金項(xiàng)目的主要依據(jù)，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，有效引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)投向和投資方式。 在調(diào)研報(bào)告中，浙江省發(fā)改委嘗試為看好該省市場(chǎng)的海外投資基金擬出產(chǎn)業(yè)投資“向?qū)D”。據(jù)介紹，“導(dǎo)向圖”是根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《浙江省外商投資優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》，結(jié)合海外投資基金的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和浙江發(fā)展需要描繪的。 來(lái)源：東方早報(bào)　　采編：魏振超