全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議共商外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

11月13日，為期1天半的全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議在合肥召開(kāi)。會(huì)議就如何進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，特別是如何通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展等議題，展開(kāi)了深入討論。商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城就目前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的成就和存在問(wèn)題、我國(guó)外貿(mào)面臨的新形勢(shì)，以及轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的“抓手”等問(wèn)題做出了重要講話。 高虎城說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。目前，在世界第三貿(mào)易大國(guó)的背后是1.4萬(wàn)億美元的貨物貿(mào)易進(jìn)出口額。外貿(mào)的高速發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，增強(qiáng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也提升了我國(guó)的國(guó)際地位。 然而，在表面的繁榮背后卻也掩藏著一系列不容忽視的問(wèn)題。首先，當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口仍為粗放型增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益不高。這主要體現(xiàn)在企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷能力不強(qiáng)，品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)秩序亟待規(guī)范等。其次，企業(yè)社會(huì)責(zé)任落實(shí)不到位，公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善。再次，外貿(mào)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾凸顯。進(jìn)出口不平衡加劇導(dǎo)致順差增長(zhǎng)過(guò)快；出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，發(fā)展后勁不足；地區(qū)外貿(mào)發(fā)展欠平衡，東中西差距逐步拉大。 高虎城指出，入世以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)不斷面臨新的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從外部環(huán)境來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和調(diào)整；國(guó)際金融和商品市場(chǎng)的波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)加大；全球貿(mào)易自由化遭遇挫折，貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦不斷增多。就內(nèi)部而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新階段，處于戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的加速發(fā)展在對(duì)世界產(chǎn)生重大影響的同時(shí)，也面臨越來(lái)越多的外部影響和風(fēng)險(xiǎn)。 高虎城明確，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的“三個(gè)抓手”，即：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求；改革原有外貿(mào)考核指標(biāo)體系，建立新的綜合評(píng)價(jià)體系；構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的政策環(huán)境。 這需要把握好“五個(gè)關(guān)系”：轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)系，后者是決定前者的；對(duì)外開(kāi)放和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系；適度較快增長(zhǎng)和質(zhì)量、效益的關(guān)系；外源型增長(zhǎng)與內(nèi)生型增長(zhǎng)機(jī)制的關(guān)系；以及資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的關(guān)系。 對(duì)此，高虎城進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式需要做好的“六項(xiàng)工作”：適當(dāng)調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略；大力推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；采取有效措施擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展；完善加工貿(mào)易政策，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)外投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。