環(huán)保總局專家撰寫報告批評西方國家環(huán)境保護雙重標準
中國入世五周年之際,國家環(huán)保總局和中國社會科學院等有關專家呼吁,多邊貿(mào)易應妥善處理貿(mào)易與環(huán)境的關系,尤其應反對發(fā)達國家借保護環(huán)境之名行“貿(mào)易保護主義”之實。
一周前,《中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境影響——國際法分析》報告(下稱《報告》)對外公布。據(jù)悉,由國家環(huán)??偩汁h(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心學術委員會主任胡濤、中國社會科學院研究員潘家華等專家撰寫的這份報告長達85頁,已于日前提交國務院及相關部門。
《報告》稱:“WTO是一個以貿(mào)易自由化為首要使命的國際組織,它不是一個環(huán)境保護組織。因此,在肯定環(huán)境保護目標的正當性和合法性的同時,也應當反對以借保護環(huán)境之名行‘貿(mào)易保護主義’之實的行為?!?
胡濤在此間表示,中國自2001年正式成為WTO成員后,認真履行WTO規(guī)則所要求的義務,并為此進行了大量的國內(nèi)立法的清理、制定、修改和廢除。從環(huán)境保護角度說,中國經(jīng)濟發(fā)展不存在對WTO有關環(huán)境標準的違反。相反,中國所面臨的挑戰(zhàn)更多來自于他國單邊環(huán)境措施對中國產(chǎn)品市場準入的潛在或現(xiàn)實的威脅。
《報告》特別指出,在特定情況下,中國政府為保護環(huán)境而在國內(nèi)采取的貿(mào)易限制措施可能會被其他國家以違反貿(mào)易自由化原則為理由加以投訴,這一典型例證就是,2004年歐盟對中國實行的焦炭出口限制施加了種種壓力,迫使中國作出讓步。而在此前,西方一些國家早已關閉本國的焦炭生產(chǎn)企業(yè),以保護自身的環(huán)境。
專家們指出,這反映了某些西方國家的雙重標準和道德虛偽性,即一方面批評中國的環(huán)境污染,另一方面則以貿(mào)易自由化為借口,對中國保護環(huán)境的措施橫加批評。
針對西方一些人有關中國未來可能把本國的危險廢物轉(zhuǎn)移他國的推斷,《報告》稱,中國從來沒有把本國的危險廢物轉(zhuǎn)移至他國,相反,中國一直是危險廢物轉(zhuǎn)移的受害者。
據(jù)國家環(huán)??偩滞嘎?,全世界數(shù)量驚人的電子垃圾中,有80%出口亞洲,這其中又有90%進入中國。中國已成為世界較大的電子垃圾傾倒場。
除此之外,更加值得關注的是,以直接貿(mào)易形式向中國輸出在西方國家禁止生產(chǎn)的高污染產(chǎn)業(yè)或項目。
《報告》認為,用過高的環(huán)境標準構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,不但解決不了環(huán)境保護問題,反而將嚴重損害發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的能力。國際社會應充分理解發(fā)展中國家在資金、貿(mào)易、債務等方面的困難,采取有力措施,消除各種形式的貿(mào)易保護。
來源:第一財經(jīng)日報 采編:魏振超