經濟高增長頻現(xiàn)失衡 明年經濟工作突出協(xié)調性

國家統(tǒng)計局最新調查顯示，目前完成節(jié)能降耗任務的難度很大。 "努力實現(xiàn)速度、質量、效益相協(xié)調，消費、投資、出口相協(xié)調，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。"中央經濟工作會議部署明年經濟工作時，突出強調經濟發(fā)展的協(xié)調性。 從2000年至2006年，中國經濟即將連續(xù)七年在8%至10%左右的適度經濟增長區(qū)間內平穩(wěn)較快運行。中國社會科學院經濟學部副主任劉樹成指出，這是新中國成立以來經濟發(fā)展史上從未有過的。 然而，當前中國經濟中一些不協(xié)調因素和比例關系非但沒有得到解決，反而有加劇之勢。 從經濟增長的速度、質量和效益來看，今年中國經濟增長率預計為10.5%，財政收入增長20%左右，企業(yè)利潤增長30%左右，速度和效益都是不錯的，但是，經濟增長的質量亟待提高。 國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國第二產業(yè)增加值占GDP49.8%，比去年同期提高1.2個百分點；第三產業(yè)增加值占39.2%，降低0.6個百分點。經濟增長越來越依賴資源消耗量大、污染排放多的第二產業(yè)，而高附加值、低資源消耗的第三產業(yè)發(fā)展滯后。 從消費、投資和出口來看，比例關系失衡情況更為突出。中國人民銀行副行長蘇寧說："當前最終消費占GDP的比重已降到歷史較低水平。經濟增長過度依賴投資，國內消費需求相對不足問題在加劇。"今年前三季度，中國最終消費占GDP的比重僅為51.1%，而在上世紀80年代曾達62%。 從出口情況看，國際收支不平衡矛盾加劇。海關總署數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，中國實現(xiàn)貿易順差1570億美元，同比增加660億美元，這使中國的貿易政策、外匯政策壓力增大。 從人口、資源、環(huán)境情況來看，形勢也很嚴峻。國家統(tǒng)計局最新調查顯示，中國65歲及以上老年人口已超過1億，人口急劇老年化；全國單位GDP能耗全年雖將有所下降，但完成節(jié)能降耗任務的難度很大；主要污染物排放量也在上升。 大力促進產業(yè)結構調整，加快提高自主創(chuàng)新能力，成為明年中國在協(xié)調經濟發(fā)展速度、質量、效益方面將采取的主要舉措。中國將重點加快發(fā)展服務業(yè)，繼續(xù)推進部分產能過剩行業(yè)結構調整，增強高技術產業(yè)核心競爭力，振興裝備制造業(yè)；將落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策，實施高技術、信息化、生物產業(yè)等"十一五"重大專項工程。 調投資、促消費，把促進國際收支平衡放在突出位置，成為明年中國在協(xié)調消費、投資、出口方面采取的主要措施。中國將繼續(xù)加強投資調控；促進城鄉(xiāng)居民收入進一步增加，著力提高低收入者收入水平和消費能力，努力擴大居民消費；加快轉變外貿增長方式，在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進口。 以節(jié)能降耗減排為切入點，明年中國將采取更加有力的措施，應對日益加大的人口、資源、環(huán)境矛盾。將加快建立科學的節(jié)能降耗減排指標體系、考核體系和監(jiān)測體系，抓好鋼鐵等重點行業(yè)的節(jié)能工作，把能耗作為項目審核的強制性門檻；將加強污染防治工作，繼續(xù)做好重點流域和區(qū)域污染綜合防治，提高城市污水和垃圾處理能力，全面推行清潔生產。