五大成效看宏觀調(diào)控

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展 ●第一，經(jīng)濟(jì)增速雖仍處在高位，但已緩慢回調(diào) ●第二，雖然經(jīng)濟(jì)增速較高，但價格總水平較低 ●第三，就業(yè)形勢好于往年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)較多 ●第四，煤電運(yùn)"瓶頸"緩解，外部環(huán)境有改善 ●第五，產(chǎn)銷銜接較好，利潤、敗政收入增幅較大 今年的經(jīng)濟(jì)形勢基本面是好的，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長有望繼續(xù)保持１０％以上的增速，這將是連續(xù)第四年保持高于１０％的增速。把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的好勢頭保持下去，對于實(shí)現(xiàn)"十一五"確定的目標(biāo)和任務(wù)意義重大。 對于當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴表示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上向宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，經(jīng)濟(jì)增長速度雖仍處在高位，但已呈現(xiàn)緩慢回調(diào)。國內(nèi)生產(chǎn)總值在上半年同比增長１０．９％，特別是在第二季度增長１１．３％的基礎(chǔ)上，前三季度回調(diào)到１０．７％，比上半年回落０．２個百分點(diǎn)。 第二，雖然經(jīng)濟(jì)增速較高，但價格總水平較低。今年前三季度全國居民消費(fèi)價格同比上漲１．３％，屬于相當(dāng)溫和的水平。全年居民消費(fèi)價格水平可以控制在１．５％以內(nèi)。 第三，就業(yè)形勢好于往年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增加較多。前三季度全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)９３２萬人，已超過全年９００萬人新增就業(yè)目標(biāo)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將超過１０００萬。 第四，煤電運(yùn)"瓶頸"約束繼續(xù)緩解，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境得到改善。由于近兩年加大了對煤炭、電力和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施部門的投資，不斷形成新的供給能力，能源和運(yùn)輸供給緊張的局面有明顯改善。 第五，企業(yè)的產(chǎn)銷銜接較好，工業(yè)企業(yè)利潤和財(cái)政收入增幅較大。前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長２９．６％，增幅同比提高９．５個百分點(diǎn)。國家財(cái)政收入也大幅度增長。 對于我國目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題，王一鳴表示，我國目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在著以下幾個突出的問題：一是投資增長偏快、貨幣信貸投放過多的問題尚未根本解決。 二是外貿(mào)順差過大和國際收支不平衡矛盾加劇。三是農(nóng)民增收的難度增加。四是經(jīng)濟(jì)增長的外部成本不斷加大。 對于明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)注意的問題，王一鳴表示，明年要堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。 在財(cái)政政策上，在繼續(xù)保持必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模的同時，政府預(yù)算內(nèi)投資和國債資金應(yīng)加大對基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)的投入，加大對自主創(chuàng)新能力建設(shè)的投入，加大對社會保障的投入，加大對新農(nóng)村建設(shè)和中西部地區(qū)投入，加大對資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。這些領(lǐng)域政府增加投入，不會引發(fā)社會投資反彈。 在貨幣政策上，繼續(xù)抑制貨幣和信貸過快增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資的變化，綜合運(yùn)用提高存貸款利率、公開市場業(yè)務(wù)和上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率等手段，加強(qiáng)市場流動性管理。 同時，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，在加強(qiáng)總量調(diào)控的同時，積極實(shí)行結(jié)構(gòu)性政策，增強(qiáng)政策的針對性，較大程度地把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的勢頭保持下去。