發(fā)改委電監(jiān)會聯(lián)手督查差別電價 遏制高耗能產(chǎn)業(yè)

一位官員表示：“差別電價政策在實際執(zhí)行中，由于部分地方政府擔心影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，貫徹情況實際上不太理想。” 近期，國家發(fā)改委與電監(jiān)會派出的督察組將奔赴山西、內(nèi)蒙古等8個省區(qū)，對其執(zhí)行國家差別電價政策情況進行督查。 昨天（12月14日），國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，為遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平重復建設，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和技術升級，發(fā)改委、電監(jiān)會將聯(lián)合派出督察組，對山西、內(nèi)蒙古、河南、湖南、四川、貴州、陜西、甘肅8省(區(qū))執(zhí)行國家差別電價政策情況進行嚴格督查，并將進展情況及時報告國務院。 事實上，國家針對高耗能行業(yè)的差別電價政策早在2004年就已經(jīng)開始實施。2004年6月，國家發(fā)改委開始對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵6個高耗能行業(yè)試行差別電價政策后，2005年11月7日，發(fā)改委又發(fā)布《關于繼續(xù)實行差別電價政策有關問題的通知》。今年9月17日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委《關于完善差別電價政策意見的通知》，將黃磷、鋅冶煉兩個行業(yè)也納入差別電價政策實施范圍，并要求自今年10月1日起執(zhí)行。 發(fā)改委有關負責人介紹說，此次督查的重點是各地制定高耗能生產(chǎn)企業(yè)差別電價和對企業(yè)自備電廠收費政策情況；高耗能企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的差別電價政策情況；地方政府自行出臺對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價措施或對自備電廠減免基金、附加和系統(tǒng)備用費政策情況。督查組將對督查的省(區(qū))，分別選擇2~3個高耗能企業(yè)和企業(yè)自備電廠進行重點抽查。 據(jù)透露，差別電價政策本來主要是針對部分高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展的情況而制定，但近期又進行了完善。今后3年內(nèi)，淘汰類企業(yè)電價加價標準將從現(xiàn)行每千瓦時5分錢提高到2角錢，限制類企業(yè)加價標準將由現(xiàn)行的2分錢調整為5分錢。同時，對企業(yè)自備電廠實行嚴格收費政策，禁止各地自行出臺優(yōu)惠電價措施，加強對差別電價收入的管理，等等。 “差別電價政策在實際執(zhí)行中，由于部分地方政府擔心影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，貫徹情況實際上不太理想?！弊蛱?，發(fā)改委能源局一位官員在接受采訪時表示，“下面執(zhí)行力不到位”，是此次督查行動得以成行的根本原因。 據(jù)該官員透露，當前，由于電力供應緊張狀況逐漸得到緩解，個別地區(qū)又開始擅自對高耗能產(chǎn)業(yè)用電實行價格優(yōu)惠，部分高耗能產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)了盲目發(fā)展的勢頭。這種現(xiàn)象讓政府高層和業(yè)內(nèi)專家憂心忡忡。 “如不及時加以引導，必將引發(fā)新一輪高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，加大產(chǎn)業(yè)結構調整難度，加劇資源浪費與環(huán)境污染?！痹摴賳T指出，正是基于這樣的考慮，兩部委決定，將產(chǎn)業(yè)政策和價格杠桿有機結合起來，進一步完善差別電價政策，以正確引導投資，遏制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和低水平擴張，促進建立節(jié)約能源和降低能耗的長效機制。 此外，兩部委還將根據(jù)督查情況，對嚴格執(zhí)行國家電價政策的有關部門和單位進行表揚，對貫徹政策不力、隱瞞問題、不執(zhí)行差別電價政策的部門和單位進行通報批評。 “河北對高耗能企業(yè)實施差別電價的政策正在落到實處?！弊蛉眨颖笔∥飪r局一位官員對本報記者表示，他們?nèi)涨耙呀?jīng)下發(fā)了《第一批高耗能企業(yè)實行差別電價政策的通知》，要求對省內(nèi)首批確定的26家鋼企實施“高價電”，并從2006年11月30日起執(zhí)行。 該官員透露說，這26家企業(yè)僅是一個開始，今后，還會有數(shù)批高耗能企業(yè)將被要求使用“高價電”，只要相關企業(yè)不符合國家發(fā)改委的耗能標準，都將被要求使用“高價電”。而且，“高耗能企業(yè)所使用的電價將越來越高”。