10%：中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年高增長(zhǎng)的喜與憂

１２月２１日即將過(guò)去的２００６年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)１０.５％的增長(zhǎng)。這樣，從２００３年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一舉躍上１０％的平臺(tái)開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高增長(zhǎng)。 經(jīng)濟(jì)連年高增長(zhǎng)，使得中國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，百姓生活不斷改善，國(guó)際地位不斷提高。然而，在高增長(zhǎng)的背后，存在著資源環(huán)境壓力加大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、一些事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題有待解決等問(wèn)題。從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“又好又快”的要求可以看出，“好”字當(dāng)頭，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)預(yù)計(jì)，今年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破２０萬(wàn)億元。而２００２年，這一數(shù)字剛超過(guò)１２萬(wàn)億元。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的排位，已經(jīng)從２００２年的第六位，上升到２００５年的第四位。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，將縮小和排名第三的德國(guó)的差距。 從２０００年至２００６年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)七年在８％至１０％左右的適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)較快運(yùn)行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成指出，這是新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從未有過(guò)的。 全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，財(cái)政表現(xiàn)尤為突出。財(cái)政部預(yù)計(jì)，全年全國(guó)財(cái)政收入將達(dá)到３.９萬(wàn)億元左右，而２００２年這一數(shù)字為１.９萬(wàn)億元。財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng)，使得政府有更加充裕的資金投入“三農(nóng)”和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。今年中央財(cái)政安排“三農(nóng)” 支出達(dá)３３９７億元，比上年實(shí)際執(zhí)行數(shù)增加４２２億元。 百姓分享到更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)惠。發(fā)展改革委預(yù)計(jì)，全年城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)率分別為１１％和６％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)下歷史新高，預(yù)計(jì)全年新增超過(guò)１０５０萬(wàn)人。截至今年９月底，全國(guó)一半的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)，有４億農(nóng)民受惠。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際影響力不斷提高。據(jù)世行測(cè)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為１５％，僅次于美國(guó)，已日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要助推器。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注前所未有，中美舉行首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，半數(shù)以上的美國(guó)內(nèi)閣成員在一年內(nèi)密集訪華。 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但付出的代價(jià)太大?！北本┐髮W(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲認(rèn)為，資源環(huán)境矛盾日益尖銳，已經(jīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。 今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)，大多將超額完成，然而節(jié)能減排卻不盡如人意。上半年單位ＧＤＰ能耗不降反升，全年雖將有所下降，但實(shí)現(xiàn)全年降低４％的目標(biāo)，難度很大。并且，主要污染物排放還在攀升。 [相關(guān)新聞：“開局”大考:兩個(gè)約束性“硬指標(biāo)”能否實(shí)現(xiàn)?] 當(dāng)前資源環(huán)境的嚴(yán)峻局面，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾。今年前三季度，中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重同比提高１.２個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重降低０.６個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴資源消耗量大、污染排放多的第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，投資消費(fèi)的比例關(guān)系進(jìn)一步扭曲，最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重已降到歷史較低水平。 “結(jié)構(gòu)性矛盾是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在且難以在短期內(nèi)迅速解決的問(wèn)題。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長(zhǎng)李曉超表示。 一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題尚未得到妥善解決。群眾對(duì)上學(xué)、看病的“難”和“貴”反映依然強(qiáng)烈，農(nóng)村和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，在企業(yè)改制、城市拆遷、土地征用等方面仍存在不少問(wèn)題，一些城市房?jī)r(jià)飛漲。構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)艱巨。 “當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好，但喜中有憂，務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，把各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，把各種對(duì)策和措施考慮得更周全一些，做到有備無(wú)患、未雨綢繆?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱說(shuō)。