湯敏：中等收入國(guó)家發(fā)展應(yīng)該警惕五大陷阱

亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏15日在廣州參加“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇廣州研討會(huì)”時(shí)表示，世界上的國(guó)家大多都屬于中等收入國(guó)家，其發(fā)展面臨著分配不公、城市化、金融開放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共服務(wù)滯后等五大陷阱，如果解決不好就很難順利跨入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。 按照世界銀行等國(guó)際組織的定義，人均GDP低于900美元的國(guó)家是低收入國(guó)家，從900美元到11000美元的，都是中等收入國(guó)家。東亞、特別是東南亞的國(guó)家，大部分已經(jīng)進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列。國(guó)際上，低收入國(guó)家和高收入國(guó)家實(shí)際上都是少數(shù)，因此中等收入國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。 很多中等收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平長(zhǎng)期徘徊不前，一個(gè)很重要的原因，就是其收入分配差距過大，造成了諸如社會(huì)動(dòng)蕩、不公平等問題，經(jīng)濟(jì)上內(nèi)需不足，增長(zhǎng)乏力。因此要找出一種新的共享式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以保證在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，不斷改善收入分配方式。 國(guó)家的發(fā)展其實(shí)也是城市化的過程，而城市化搞不好也是一個(gè)巨大的陷阱。很多國(guó)家在城市化的過程中，出現(xiàn)了大規(guī)模的貧民窟和大量的城市貧民，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是這些問題也是可以避免的，比如在日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)就沒有出現(xiàn)大規(guī)模的貧民窟。此外，資本賬戶開放也會(huì)成為這些國(guó)家發(fā)展過程中的陷阱。一國(guó)的人均GDP達(dá)到3500美元后，就可能要面對(duì)資本帳戶開放的問題，貨幣逐漸自由可兌換，就可能出現(xiàn)資本的大進(jìn)大出。特別是隨著全世界資本市場(chǎng)的開放，就更容易產(chǎn)生陷阱和危機(jī)，亞洲金融危機(jī)就是一個(gè)例子。因此，如何進(jìn)行金融改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是中等收入國(guó)家應(yīng)該考慮的問題。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是中等收入國(guó)家在發(fā)展過程中會(huì)遇到的問題。解決得好的話，企業(yè)可以同時(shí)在本地市場(chǎng)和外地市場(chǎng)賺到兩筆錢，就像香港、臺(tái)灣的企業(yè)一樣。但如果國(guó)家的金融對(duì)這種升級(jí)換代支持不夠、企業(yè)的創(chuàng)新不夠、人才儲(chǔ)備不夠，就有可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化的問題。 最后，國(guó)家發(fā)展對(duì)學(xué)校教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)的要求不斷提高，如果這些問題解決不好，也有可能成為發(fā)展中的陷阱。例如，從低收入的國(guó)家跨入高收入國(guó)家的門檻，每個(gè)人的勞動(dòng)生產(chǎn)率至少要增加5倍以上，這就對(duì)教育提出了很高的要求。