唐雙寧：中國銀行業(yè)改革總體成功 需向縱深推進(jìn)

中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧19日表示，我國銀行業(yè)改革總體取得成功，但目前改革有些還在淺層次進(jìn)行，基礎(chǔ)還不牢固，有待進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。 唐雙寧在19日舉行的2007年中國金融市場論壇上說，我國銀行業(yè)改革總體取得成功主要體現(xiàn)為六個方面： 一是歷史包袱得到化解，不良貸款比例從改革前的40%-50%，下降到現(xiàn)在的7.5%。 二是競爭實(shí)力得到增強(qiáng)，資本金大幅度補(bǔ)充，資本充足率大大提高，按照新的資本充足率辦法進(jìn)行計(jì)算，我國銀行機(jī)構(gòu)資本充足率達(dá)到8%的2003年只有8家，達(dá)標(biāo)資產(chǎn)僅為0.6%，到2007年初已上升到100家，達(dá)標(biāo)資產(chǎn)占77.4%。 三是管理能力得到加強(qiáng)，運(yùn)營管理和風(fēng)險(xiǎn)管控能力都比改革前大幅提升。 四是公司治理有所改善，盡管完善公司治理是永無止境的課題，但已經(jīng)建立了基本的治理架構(gòu)，并且開始發(fā)揮作用。 五是監(jiān)管得到加強(qiáng)，監(jiān)管法規(guī)建設(shè)和監(jiān)管手段、方法、有效性等不斷改進(jìn)，特別是資本充足率約束機(jī)制開始發(fā)揮作用。 六是形象得到改善，改革前國內(nèi)外輿論對中國銀行業(yè)普遍不看好，但現(xiàn)在情況已有很大不同，特別是各家實(shí)施改革、在境內(nèi)外資本市場上市的商業(yè)銀行表現(xiàn)良好。 唐雙寧表示，我國銀行業(yè)需鞏固改革取得的成果，防止不良貸款的反彈。他認(rèn)為，目前我國銀行業(yè)不良貸款的下降很重要的是吃“降壓藥”即“剝離”的結(jié)果，而不是依靠自身機(jī)制的改善。 “金融風(fēng)險(xiǎn)特別是以不良貸款為主要表現(xiàn)形式的信用風(fēng)險(xiǎn)，如同海邊的礁石一樣，在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)，它被淹沒，在經(jīng)濟(jì)退潮時(shí)，它將暴露?，F(xiàn)在GDP連續(xù)四年兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)形勢很好，但這恰恰是最應(yīng)高度關(guān)注的時(shí)刻?！碧齐p寧說。 唐雙寧說，我國銀行業(yè)改革的重點(diǎn)主要是在總行層面、大銀行層面和城市層面進(jìn)行的，下一步的改革應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)從總行向分支機(jī)構(gòu)延伸，從大型銀行向中小銀行延伸，從城市向農(nóng)村延伸。 對于中小銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，唐雙寧說，中小銀行機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)既缺少經(jīng)驗(yàn)、信息和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又存在“窮則思變”的沖動，加之現(xiàn)行管理體制，特別應(yīng)當(dāng)防止“矮個先淹”的問題。 唐雙寧說，我國銀行業(yè)要進(jìn)一步提升銀行的管理水平、創(chuàng)新能力、治理水平和員工素質(zhì)。