曾培炎：推進鋼鐵工業(yè)增長方式根本轉變

國務院4月27日召開鋼鐵工業(yè)關停和淘汰落后產能工作會議。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話。他強調，要全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹全國節(jié)能減排工作電視電話會議部署，把節(jié)能減排的任務和措施落到實處。通過關停淘汰鋼鐵落后產能，大力調整產品結構、企業(yè)結構和產業(yè)布局，降低能源消耗和污染排放，努力實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)增長方式的根本性轉變。 曾培炎說，鋼鐵是國民經濟重要的支柱產業(yè)，存在著產業(yè)集中度低、布局不合理、產能過剩等突出問題，高能耗、高污染產品對資源環(huán)境的影響日益加劇。關停和淘汰落后生產能力，對于提高鋼鐵工業(yè)國際競爭力，實現(xiàn)全國“十一五”節(jié)能減排目標具有重要意義。要按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，以及建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，控制總量、調整結構，依法行政、依規(guī)行事，積極引導、扶優(yōu)汰劣，不斷提高技術裝備水平和產業(yè)集中度，促進鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展。 曾培炎強調，要嚴格執(zhí)行國家鋼鐵工業(yè)產業(yè)政策，07年重點淘汰200立方米及以下高爐，20噸及以下轉爐和電爐以及落后軋機。從嚴把握新建項目技術經濟標準，不再新上低于1000立方米的高爐，以及120立方米以下的轉爐。要加強資源綜合利用和環(huán)境保護，鋼鐵企業(yè)都要建立廢氣回收裝置、污水處理與再生利用系統(tǒng)和固體廢棄物綜合利用設施。要瞄準世界先進水平，實現(xiàn)設備大型化、高效化、連續(xù)化、自動化、環(huán)?；蜕a集約化，把鋼鐵企業(yè)建設成為循環(huán)經濟型企業(yè)。 曾培炎要求，關停和淘汰落后鋼鐵產能，必須把市場機制和宏觀調控結合起來，主要運用經濟和法律的手段進行調節(jié)。要落實出口退稅率降低的政策，合理調整出口關稅，實行更嚴格的差別電價。新建鋼鐵項目要以淘汰落后為前提，同時必須符合發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和環(huán)保標準。要加強對關停淘汰工作的監(jiān)督檢查，防止弄虛作假。地方政府要擔負起關停和淘汰工作的主要責任，各有關部門要研究落實配套政策措施。企業(yè)要自覺做好關停和淘汰落后工作，更好地履行社會責任。要解決好被關停和淘汰企業(yè)的職工安置問題，切實保證社會穩(wěn)定。 會議確定，鋼鐵行業(yè)關停淘汰落后產能的目標是，到2010年前，全國淘汰落后煉鐵能力1億噸，煉鋼能力5500萬噸。０７年淘汰落后煉鐵能力3000萬噸，煉鋼能力3500萬噸。到2010年，鋼鐵全行業(yè)噸鋼綜合能耗降低到0.73噸標準煤。加快企業(yè)聯(lián)合重組，形成若干個具有國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。 會上，10個主要產鋼省(區(qū)、市)政府負責人，分別與國家發(fā)展改革委簽訂了責任書，明確了關停淘汰落后鋼鐵產能的目標、責任、措施和考核辦法。