高能耗考問中國經(jīng)濟(jì)增長模式

隨著今年一季度各地國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的發(fā)布，中國經(jīng)濟(jì)在保持穩(wěn)定快速增長的同時(shí)，節(jié)能降耗的迫切性日漸突顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國能源消耗的增長高于國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的增長。如何創(chuàng)立一個(gè)環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)低能耗下的高增長，仍是我們需要不斷探索的課題 江西：降耗指標(biāo)短期恐難實(shí)現(xiàn) 2006年，江西經(jīng)濟(jì)依然快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12．3％，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)12％增長，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22．7％，連續(xù)4年保持20％以上增長。今年一季度，江西經(jīng)濟(jì)增長11．5％，增幅比去年同期提高0．4個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)增長18．2％，增幅略低于去年同期。在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，一年多來江西節(jié)能降耗情況如何？能實(shí)現(xiàn)國家的調(diào)控目標(biāo)嗎？ 江西省統(tǒng)計(jì)局在接受記者采訪時(shí)說，按國家要求，2006年的能耗指標(biāo)在今年6月底向社會(huì)公布，因此無法給記者提供去年和今年一季度江西能耗的具體情況。但該局相關(guān)人士說，作為農(nóng)業(yè)大省的江西近年來一直致力于主攻工業(yè)，其中重要的策略是承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)考慮到江西能耗基數(shù)較低等因素，因此近一兩年每年降低能耗4％的目標(biāo)在江西不太現(xiàn)實(shí)，也難以實(shí)現(xiàn)。 這位人士說，與廣東、浙江等沿海省份相比，像江西這樣的中部省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中節(jié)能降耗面臨著更多的挑戰(zhàn)。他舉例說，浙江的很多耗能工業(yè)如銅材加工業(yè)就大量轉(zhuǎn)移到了贛東北，而江西要謀求工業(yè)崛起以及隨之而來的財(cái)稅增長，不得不這樣選擇，這是一種無奈。 這位人士介紹，江西第二產(chǎn)業(yè)的比重在不斷上升，發(fā)電量、鋼材、有色金屬等耗能工業(yè)品的產(chǎn)量在大幅增長，這對江西是個(gè)好現(xiàn)象，但顯然也為節(jié)能降耗提出了更多難題。2006年，江西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的17．9∶47．3∶34．8調(diào)整為17．0∶50．2∶32．8，第二產(chǎn)業(yè)比重首次突破50％，比上年提高2．9個(gè)百分點(diǎn)；全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次能源生產(chǎn)總量比上年增長19．5％，發(fā)電量增長14．4％，鋼材增長21．2％，十種有色金屬增長6．4％。 在去年國家首次發(fā)布的全國能耗公報(bào)中，江西拿出的成績單其實(shí)非常不錯(cuò)：2005年，江西萬元GDP能耗為1．06噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國的1．22噸低13．1％，按能耗從低到高排序，江西在全國排名第8；萬元GDP電耗江西為866．3千瓦時(shí)，遠(yuǎn)低于全國的1358．5千瓦時(shí)，在全國排第三位，僅次于北京和海南；萬元工業(yè)增加值能耗江西為2．59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，也低于全國的3．11噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對此，江西省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人士認(rèn)為，這一是因?yàn)榻髦鼗I(yè)的比重還較低，二是江西在盡量避免經(jīng)濟(jì)的粗放式增長，三是江西有效地加強(qiáng)了節(jié)能降耗工作。 據(jù)介紹，江西一段時(shí)期來在節(jié)能降耗上舉措頻出：出臺(tái)《江西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化電價(jià)、稅費(fèi)、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控作用，建立相應(yīng)的節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系及項(xiàng)目問責(zé)機(jī)制，重點(diǎn)抓好100家高耗能企業(yè)節(jié)能，抓好100個(gè)房屋建筑工地（小區(qū)）節(jié)能試點(diǎn)和政府建筑物、辦公系統(tǒng)節(jié)能改造等。江西一些高耗能企業(yè)也在扎扎實(shí)實(shí)開展“節(jié)能行動(dòng)”，如重點(diǎn)耗能企業(yè)新余鋼鐵公司淘汰了一批高耗能、污染大的生產(chǎn)設(shè)備，采取利用高爐剩余煤氣進(jìn)行余熱發(fā)電等措施節(jié)約了很多能源。 今年一季度，江西第三產(chǎn)業(yè)的增速還達(dá)到了8．9％，增幅比去年同期提高了2．2個(gè)百分點(diǎn)。而第三產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是單位GDP耗能最小的產(chǎn)業(yè)。 盡管如此，江西省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人士認(rèn)為，由于第三產(chǎn)業(yè)在江西經(jīng)濟(jì)中的比重較低，加之江西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)真正的內(nèi)涵式增長尚需時(shí)日，因此國家提出的節(jié)能降耗指標(biāo)對江西任重而道遠(yuǎn)。在工業(yè)的高速增長中，江西較低的能耗基數(shù)在一年內(nèi)就降4個(gè)百分點(diǎn)顯然困難重重。 據(jù)悉，江西計(jì)劃到“十一五”末全省每萬元GDP能耗降低至0．86噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年降低20％以上。江西期待在“十一五”期間的后兩三年在節(jié)能降耗上有更多建樹，在“十一五”末達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)說此種模式也符合國家要求，同時(shí)也“更加現(xiàn)實(shí)”。