黃孟復(fù)縱論金融創(chuàng)新與民企發(fā)展

資難成為制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大障礙 全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)在7日下午“第三屆民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展·天津論壇”上表示，中國金融創(chuàng)新將給民營經(jīng)濟(jì)成長帶來推動。 這次主題為“金融創(chuàng)新與民企發(fā)展”的論壇由中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和天津市人民 政府共同主辦，論壇圍繞金融體制改革和金融工具創(chuàng)新，推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，進(jìn)一步吸收和利用國內(nèi)外資金，為廣大民營企業(yè)搭建融資平臺等問題進(jìn)行了深入探討。黃孟復(fù)和天津市市長戴相龍分別在論壇上作主旨演講。 黃孟復(fù)對中國中小企業(yè)金融服務(wù)方面的改革取得的初步成果表示認(rèn)可。自2005年國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”實施以來，我國的金融管理部門先后出臺了一系列解決民營經(jīng)濟(jì)融資難的政策措施，許多措施已經(jīng)取得了積極的成效。黃孟復(fù)特別指出，除國家的一些大型銀行外，一些股份銀行、地方商業(yè)銀行和中小金融機構(gòu)，近年來也在調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和模式，許多金融機構(gòu)已經(jīng)將民營企業(yè)作為其主要的服務(wù)對象，并且圍繞民營企業(yè)的生產(chǎn)特點進(jìn)行金融服務(wù)方式的創(chuàng)新，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。 但黃孟復(fù)仍表達(dá)了對民營經(jīng)濟(jì)融資難問題的憂慮。他說，如果說過去制約中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大障礙是行業(yè)準(zhǔn)入的話，那么國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”實施以后，影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大制約瓶頸因素就是融資問題了。一方面我們銀行金融機構(gòu)存在大量的存貸差額，另一方面我國的民營中小企業(yè)有巨大的貸款需求，但是得不到必要的金融服務(wù)的支持。 他用三組數(shù)據(jù)來說明民營經(jīng)濟(jì)融資難：一是截至到2006年底我國私營企業(yè)498．1萬戶，比2005年增加了68萬戶，去年年底我國五大銀行的小企業(yè)授信戶數(shù)也只有68．43萬家，相當(dāng)于私營企業(yè)的13．7％；二是根據(jù)人民銀行的最新研究，到2006年底我國個體私營經(jīng)濟(jì)貸款占到國有商業(yè)銀行的8．81％，政策性銀行的0．27％，股份制商業(yè)銀行的5．9％，城市商業(yè)銀行的7．96％，占中小金融機構(gòu)25．38％；三是據(jù)研究機構(gòu)在全國27個省份進(jìn)行的抽樣調(diào)查和總體估計，2005年我國民間金融、地下金融和非法金融總量約為2．9萬億元左右，最新披露的材料看，這三個非金融機構(gòu)的總量還在大幅度增加。 黃孟復(fù)指出，我國金融業(yè)必須進(jìn)一步加快改革步伐，要在金融觀念、金融組織、金融模式、金融政策、金融市場、金融工具、金融產(chǎn)品和金融技術(shù)等各個方面進(jìn)行一系列的創(chuàng)新。 一是金融觀念創(chuàng)新。我國的大型國有商業(yè)銀行和股份制銀行，要逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)對象觀念，將服務(wù)對象由過去的國有經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閲薪?jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)并重。根據(jù)全國工商聯(lián)了解的情況估計，全國500萬家私營企業(yè)中，可能有少則20％、多則超過30％的企業(yè)，即大約100萬－150多萬戶企業(yè)有條件有資格獲得銀行信貸支持。只要轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)的舊觀念，樹立小企業(yè)大市場、小買賣大事業(yè)的新觀念，我國的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展必定會另有一番天地。 二是金融組織創(chuàng)新。大力發(fā)展中小金融機構(gòu)，特別是專門為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的民營中小銀行。美國的硅谷銀行專門為硅谷的高科技企業(yè)提供與風(fēng)險投資緊密相聯(lián)的特殊的金融服務(wù)，我國也可學(xué)習(xí)與借鑒其成功經(jīng)驗，在有條件的高新技術(shù)區(qū)建立科技銀行，為我國民營科技企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力提供專門服務(wù)。 三是金融政策創(chuàng)新。允許有條件的民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，為民營企業(yè)的兼并收購提供正規(guī)的金融信貸支持，政策性銀行也要為民營企業(yè)提供平等的金融服務(wù)，對民營企業(yè)以自有資金進(jìn)行境外投資簡化審批程序、用備案制代替審批制，國有商業(yè)銀行股份制改造后股票發(fā)行上市允許夠條件的民營企業(yè)直接作為戰(zhàn)略投資者。 四是金融市場創(chuàng)新。一是加快建立多層次資本市場體系，在大力發(fā)展證券主板市場的同時，盡早著手建立真正的創(chuàng)業(yè)板市場，允許更多的中小企業(yè)科技企業(yè)上市融資。二是金融市場在對外開放的同時，也要對內(nèi)開放。即凡是允許外資進(jìn)入的金融領(lǐng)域，同樣允許民營資本和民營企業(yè)進(jìn)入。 五是金融工具創(chuàng)新。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，廣泛建立風(fēng)險投資基金，是提升中國金融市場服務(wù)水平與競爭力，推進(jìn)中國金融市場繁榮的必要舉措。黃孟復(fù)認(rèn)為，這次在天津召開的中國企業(yè)國際融資洽談會，許多境外的私募基金來參會，這反映海外的各類基金日益看好中國市場，也說明中國應(yīng)當(dāng)盡快改變對私募基金的傳統(tǒng)觀念，加快金融工具創(chuàng)新步伐，采取積極的政策措施推進(jìn)國內(nèi)私募基金正常建立與正規(guī)發(fā)展。 黃孟復(fù)最后指出，隨著中國金融改革與創(chuàng)新的全面推進(jìn)，民營企業(yè)將進(jìn)一步快速成長，民營經(jīng)濟(jì)的地位與作用將進(jìn)一步提高，進(jìn)而推動整個國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。