反壟斷法草案不再規(guī)定經(jīng)營(yíng)者集中的具體申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

鑒于各方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)意見不一致，24日進(jìn)行第二次審議的反壟斷法草案不再規(guī)定經(jīng)營(yíng)者集中的具體申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。 反壟斷法草案初次審議稿規(guī)定，參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者在全球范圍內(nèi)上一年度的銷售額超過120億元人民幣，并且參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)上一年度的銷售額超過8億元人民幣的，參與集中的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)。 有些常委會(huì)組成人員和地方、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)這一條規(guī)定提出不同意見：有的認(rèn)為申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)定得過低；有的認(rèn)為申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)不宜定得過高；有的建議分行業(yè)規(guī)定不同的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)；有的建議在申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中增加經(jīng)營(yíng)者所占市場(chǎng)份額等指標(biāo)。 全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究認(rèn)為：申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)定得過低，企業(yè)合并動(dòng)輒就要申報(bào)審批，不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)通過兼并做大做強(qiáng)；申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)定得過高，又不利于防止因過度集中形成壟斷。鑒于各方面對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的意見很不一致，同時(shí)考慮到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)需要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、情況變化加以適時(shí)調(diào)整，法律以授權(quán)國(guó)務(wù)院作具體規(guī)定為妥。 據(jù)此，法律委員會(huì)建議，對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的具體申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院作出規(guī)定并適時(shí)調(diào)整。反壟斷法草案二次審議稿第二十條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。”