我國在東北工業(yè)基地建第二個(gè)保稅港區(qū)

6月28日，國家海關(guān)總署會(huì)同國家有關(guān)部門組成的聯(lián)合驗(yàn)收組，在聽取了情況匯報(bào)，并對現(xiàn)場勘察后，通過了對首期開發(fā)的大窯灣保稅港區(qū)的驗(yàn)收，并頒發(fā)合格證書。中國第二個(gè)保稅港——大連大窯灣保稅港區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。 大窯灣保稅港區(qū)占地6.88平方公里，位于大連市區(qū)東北部的大孤山半島上。保稅港區(qū)的開發(fā)建設(shè)共分兩期，此次通過驗(yàn)收的大窯灣保稅港區(qū)一期占地3.06平方公里，包括倉儲(chǔ)區(qū)、冷藏區(qū)、加工區(qū)、物流分撥區(qū)及集裝箱碼頭等。 據(jù)介紹，保稅港區(qū)集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)三方面優(yōu)勢于一體，享受相關(guān)稅收和外匯管理政策，包括國外貨物入港區(qū)保稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅等，是目前中國對外開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的特殊功能區(qū)。 “大窯灣保稅港的封關(guān)運(yùn)行，將使大連與東北老工業(yè)基地迎來一次全新的發(fā)展機(jī)遇?！贝筮B市市長夏德仁說。 夏德仁表示，作為中國東北地區(qū)最重要的出?？?，大連將憑借保稅港區(qū)具有更大的區(qū)位優(yōu)勢，對東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到帶動(dòng)作用，并將吸引國際貨源，促進(jìn)大連成為東北亞國際航運(yùn)中心。 夏德仁形象地描述了大連大窯灣保稅港建設(shè)和發(fā)展的意義。他說，首先，保稅港是中國目前對外開放的“制高點(diǎn)”。它的開放程度最高，擁有保稅港區(qū)，就搶占了對外開放的最高點(diǎn)。其次，保稅港是與國際社會(huì)接觸的“最近點(diǎn)”。它與國際市場零距離，所以被稱作“境內(nèi)關(guān)外”。它是國際市場的一部分，按照國際慣例、規(guī)則和機(jī)制運(yùn)作。因此，大窯灣保稅港區(qū)的封關(guān)運(yùn)行，對東北地區(qū)擴(kuò)大開放和加快振興步伐，都是良好的機(jī)遇。 大連保稅港區(qū)的入港退稅政策，最直接的受益者就是東北腹地，同時(shí)也能極大地拉動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。夏德仁表示，大窯灣保稅港區(qū)對東北腹地的拉動(dòng)作用可以有兩個(gè)方面，一是可以通過在沈陽、長春、哈爾濱、滿洲里等地設(shè)立陸路干港，通過海鐵聯(lián)運(yùn)，建立東北物流大通道，把大連保稅港區(qū)的功能輻射過去，擴(kuò)大東北開放的范圍；二是港區(qū)內(nèi)將劃出一部分作為出口加工區(qū)，東北腹地的企業(yè)可以進(jìn)駐港區(qū)，享受港區(qū)政策，這要比在其他地區(qū)生產(chǎn)更能降低成本，提高效率。 中國目前擁有三個(gè)保稅港區(qū)，其中上海洋山保稅港區(qū)于2005年底封關(guān)運(yùn)行。2006年8月31日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立大連大窯灣保稅港區(qū)和天津東疆保稅港區(qū)，據(jù)了解，天津東疆保稅港區(qū)目前正處于建設(shè)階段。