發(fā)改委:加快政策體系建設(shè)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

國家發(fā)改委中小企業(yè)司副司長王黎明在29日召開的“中小企業(yè)促進(jìn)法頒布實(shí)施五周年高層論壇”上指出，要進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)促進(jìn)法等相關(guān)法律和政策的配套和實(shí)施，在未來一兩年內(nèi)，要在中小企業(yè)專項(xiàng)資金辦法、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的辦法、中小企業(yè)信用平臺(tái)的政策制定方面加大工作力度。 王黎明表示，要加快出臺(tái)其他的配套政策，各省市要拿出相關(guān)的實(shí)施配套辦法和具體實(shí)施意見。據(jù)悉，截止到07年五月，全國只有９個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施條例或?qū)嵤┘?xì)則。 中央50億資金助推中小企業(yè)走出去 據(jù)全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)室副主任李命志在會(huì)上透露，為緩解中小企業(yè)融資難的問題，中央財(cái)政預(yù)算現(xiàn)在已經(jīng)分別設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，分別累計(jì)安排資金2億元和5.5億元。這兩億專項(xiàng)資金2006年共支持了321戶中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，帶動(dòng)了約76億元的社會(huì)投資。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有29個(gè)省市自治區(qū)直轄市設(shè)立了中小企業(yè)專項(xiàng)資金，主要用于中小企業(yè)信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)進(jìn)步、市場開拓、網(wǎng)站建設(shè)等等。 《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施5年來，商務(wù)部正在管理的中小企業(yè)國際市場開拓專項(xiàng)資金累計(jì)使用了50多億元，惠及近8萬家企業(yè)，資助各類項(xiàng)目超過10萬個(gè)。 社會(huì)資源向大企業(yè)集中趨勢有所抬頭 在《中小企業(yè)促進(jìn)法》和“非公經(jīng)濟(jì)３６條”的作用下，近五年，中小企業(yè)呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢頭，數(shù)量逐年增加，截止到２００６年底，我國中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)到４２００多萬戶，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的５８％，上繳稅收占５０．２％。 但李命志指出，近年來大企業(yè)、壟斷企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，對(duì)中小企業(yè)特別是小企業(yè)構(gòu)成更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，社會(huì)資源向大企業(yè)集中的趨勢有所抬頭。中小企業(yè)粗放型的發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)。 王黎明建議，中小企業(yè)最好選擇相對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈集中的地區(qū)去發(fā)展，因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，可以便利的找到原材料，使用共性技術(shù)，形成快速的市場反應(yīng)和現(xiàn)有的銷售渠道。 “下一步國家將在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)扶持建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，能夠盡快形成發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)內(nèi)的效益。”王黎明說。 累計(jì)取消９萬多項(xiàng)面向企業(yè)的不合理收費(fèi) 截至06年年底，我國累計(jì)取消９４８８８項(xiàng)面向企業(yè)的不合理收費(fèi)，涉及金額約２８００億元。 國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室主任陳燕海在會(huì)上表示，除國務(wù)院特許的電力建設(shè)基金和城市公用事業(yè)附加以外，我國取消了各地違紀(jì)開列的５６０項(xiàng)電費(fèi)加價(jià)項(xiàng)目，使企業(yè)年電費(fèi)負(fù)擔(dān)下降４５０億元。 截至06年年底，全國共查處、糾正涉及企業(yè)的亂收費(fèi)案件１４１０８４起，２８６５９人因亂收費(fèi)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 陳燕海說，國務(wù)院減負(fù)辦已經(jīng)組織開展了《企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查條例》的立法研究，爭取列入明年國務(wù)院的立法工作計(jì)劃。今后，國務(wù)院減負(fù)辦將大力開展對(duì)中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織涉企收費(fèi)的治理整頓，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 4200多萬戶 近五年，中小企業(yè)呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢頭，數(shù)量逐年增加，截止到２００６年底，我國中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)到４２００多萬戶，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的５８％，上繳稅收占５０．２％。