發(fā)改委：高耗能6行業(yè)增速仍偏快

2007年7月25日9時(shí)，發(fā)展改革委在國(guó)宏賓館召開(kāi)2007年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任在發(fā)布會(huì)上通報(bào)今年上半年工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行業(yè)的情況。 隨著各地優(yōu)化發(fā)電結(jié)構(gòu)、一批大型高效機(jī)組的投產(chǎn)，全國(guó)火力發(fā)電供電煤耗持續(xù)下降，1-6月平均為356克/千瓦時(shí)，同比下降8克/千瓦時(shí)。三大石油公司節(jié)能量約158萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。前5個(gè)月，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗627千克標(biāo)煤，下降4.4％；噸鋼耗新水5.47噸，下降18.7％；外排廢水中的化學(xué)需氧量下降8.5％。重點(diǎn)企業(yè)電解鋁綜合交流電耗下降145千瓦時(shí)/噸，累計(jì)節(jié)電7億千瓦時(shí)。按照國(guó)務(wù)院部署，全國(guó)開(kāi)展了清理高耗能高排放行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大檢查，積極推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的節(jié)能減排工作。 與此同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中原有的一些矛盾仍未解決，又出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況新問(wèn)題，有些問(wèn)題還在發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)帶來(lái)較大壓力。 一是高耗能行業(yè)快速增長(zhǎng)，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)高耗能行業(yè)的調(diào)控力度，從鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等六個(gè)行業(yè)運(yùn)行情況看，政策效果正在逐步顯現(xiàn)，但增速總體依然偏快。上半年，這六大高耗能行業(yè)增加值合計(jì)增長(zhǎng)20.1％，增幅高于工業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比仍提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。受此帶動(dòng)，能源消耗增長(zhǎng)較多。工業(yè)用電量增長(zhǎng)17.2％，加快3.9個(gè)百分點(diǎn)；其中重工業(yè)用電量增長(zhǎng)18.8％，加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。這種趨勢(shì)如不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將加劇完成節(jié)能減排任務(wù)的困難。 二是部分行業(yè)落后生產(chǎn)能力依然較多，加快推進(jìn)淘汰落后面臨很多挑戰(zhàn)。煤炭行業(yè)中，已有和在建小煤礦合計(jì)約1.5萬(wàn)處，按照煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃要求，到2010年全國(guó)小煤礦數(shù)量要控制在1萬(wàn)處左右，任務(wù)十分艱巨。有色行業(yè)中，目前銅冶煉行業(yè)仍有20％左右的落后生產(chǎn)能力，鉛鋅冶煉中有約三分之一的落后工藝裝備需要改造或淘汰。建材行業(yè)中，平板玻璃行業(yè)還存在約5000萬(wàn)重量箱的落后產(chǎn)能；水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能各地進(jìn)展很不平衡。造紙等行業(yè)淘汰落后的任務(wù)也很艱巨。由于一些地方認(rèn)識(shí)不到位、過(guò)多地注重局部利益和短期發(fā)展，加上相關(guān)激勵(lì)措施不完善、退出機(jī)制不健全，使得淘汰落后產(chǎn)能的工作進(jìn)展遲緩，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題十分突出。 三是保障煤電油運(yùn)穩(wěn)定供應(yīng)的壓力仍存在，不能有絲毫松懈。在煤電油運(yùn)供需形勢(shì)總體基本平衡的情況下，仍有部分地區(qū)存在時(shí)段性、季節(jié)性供電緊張，其中廣東電力供需持續(xù)偏緊，缺口較大。當(dāng)前正值迎峰度夏的關(guān)鍵階段，受電力需求快速增長(zhǎng)及高溫影響，各地用電負(fù)荷上升較快；部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，全國(guó)防汛抗洪形勢(shì)嚴(yán)峻，增大了確保煤電油運(yùn)穩(wěn)定供應(yīng)的壓力。