利息稅下調(diào)反響不一 五部委聯(lián)袂解讀

不會(huì)帶來(lái)大的財(cái)政減收壓力 國(guó)務(wù)院五部委相關(guān)官員25日就利息稅率下調(diào)問(wèn)題作出解釋稱，此次調(diào)減利息稅不會(huì)給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)大的減收壓力。相關(guān)官員同時(shí)表示，受制于征收條件，目前難以落實(shí)對(duì)低收入者的輕稅政策。 25日，財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)稅總局、國(guó)務(wù)院法制辦等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合接受中國(guó)政府網(wǎng)的在線訪談，對(duì)利息稅率下調(diào)進(jìn)行解讀。 接受訪談的財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡表示，從單項(xiàng)來(lái)講調(diào)減利息稅對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的影響是存在的，如果按全年來(lái)算賬，稅率從２０％減到５％，實(shí)際上減少了四分之三，也就是說(shuō)利息稅收入由４００多億元減少到１００億元左右。　 但他同時(shí)指出，由于我國(guó)近幾年企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅都有一個(gè)比較高的比例增長(zhǎng)，今年１~６月份企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅收入的增長(zhǎng)比例都超過(guò)２０％，所以雖然利息稅收入減少了，但是所得稅總體收入今年將呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，因此不會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政帶來(lái)減收壓力。 對(duì)于網(wǎng)民問(wèn)及的利息稅是否可以考慮實(shí)行累進(jìn)稅率，對(duì)小額存款免征利息稅，降低低收入者稅收負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，王建凡表示，從稅負(fù)的公平角度考慮，實(shí)行累進(jìn)稅或者起征點(diǎn)的方法來(lái)征收利息稅，更能體現(xiàn)公平。有關(guān)部門對(duì)此曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)慎重的研究，但是受限目前的征管條件，對(duì)于低收入者的輕稅政策難以落實(shí)。 不過(guò)，他同時(shí)表示，保留5%的利息稅仍然能夠起到調(diào)節(jié)收入分配的功能。 目前采用按比例稅率方法征稅，從絕對(duì)額上來(lái)講還仍然是高收入者繳得多。目前城市居民儲(chǔ)蓄存款占全國(guó)儲(chǔ)蓄存款總額80%以上，農(nóng)民儲(chǔ)蓄不足20%。 王建凡表示，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，利息稅既是對(duì)不同收入人群之間的收入水平進(jìn)行合理的稅收調(diào)節(jié)，同時(shí)也有利于縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。 央行條法司副司長(zhǎng)劉慧蘭在接受訪談時(shí)表示，經(jīng)過(guò)利率調(diào)整之后，目前的一年期定期存款利率為3.33%，在　20%的利息稅的條件下，實(shí)際利率相當(dāng)于2.66%，利息稅下降到5%時(shí)，實(shí)際利率相當(dāng)于3.16%，增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。 此次利息稅稅率雖然下調(diào)了15個(gè)百分點(diǎn)，但在目前的情況下，居民儲(chǔ)蓄存款實(shí)際利率仍然為負(fù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年CPI達(dá)到3.2%，其中6月份達(dá)到了4.4%。專家指出，物價(jià)漲幅上升一定程度上加劇了目前的負(fù)利率狀況。對(duì)于此次調(diào)低利息稅是否能夠起到減少儲(chǔ)蓄存款的流出和降低經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的效果，部分專家持謹(jǐn)慎的態(tài)度。 劉慧蘭表示，這次加息和減稅兩者聯(lián)動(dòng)，再加上現(xiàn)在政府也在采取抑制物價(jià)的其他一系列措施，在這種情況下，我們認(rèn)為一系列政策的出臺(tái)對(duì)下一步的穩(wěn)定物價(jià)效果也會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。 7月20日，國(guó)務(wù)院宣布從8月15日開始，將利息稅率由現(xiàn)行的20%調(diào)減為5%。自１９９９年１１月１日恢復(fù)征收以來(lái)，到２００６年利息稅共征收了２０００多億元。