發(fā)改委聯(lián)手國(guó)家質(zhì)檢總局整治煤炭行業(yè)

8月6日，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理工作的通知》，要求各煤炭局（辦）、交通廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以及中央煤炭企業(yè)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，杜絕摻雜使假，以次充好等不法行為。 《通知》還強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制改革，加快建立完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制。 《通知》稱，近年來，在社會(huì)煤炭需求持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，部分地區(qū)、部分企業(yè)對(duì)煤炭質(zhì)量管理有所放松，特別是出現(xiàn)了個(gè)別不法分子在煤炭生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)摻雜使假、以次充好，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。為此，通知作出了相應(yīng)要求。 《通知》要求各煤礦企業(yè)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源條件為基礎(chǔ)，對(duì)不同質(zhì)量的煤層合理配采；選擇有利于提高回采質(zhì)量的采煤方法，加強(qiáng)回采工作面、運(yùn)輸、提升過程和井口質(zhì)量管理，堅(jiān)持煤炭與矸石分裝分運(yùn)；大力發(fā)展煤炭洗選加工，改進(jìn)洗選工藝，提高洗選效率，新建大中型煤礦應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)洗煤廠，小煤礦要建設(shè)群礦型洗煤廠。 《通知》強(qiáng)調(diào)，從事煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)，必須獨(dú)立配備煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，配備經(jīng)培訓(xùn)合格取得上崗資格證書的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員；從事煤炭零售經(jīng)營(yíng)，可委托具有資質(zhì)的煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤炭檢驗(yàn)，但必須簽訂規(guī)范的委托協(xié)議，實(shí)行分批次檢驗(yàn)。 對(duì)于從事煤炭運(yùn)輸?shù)母黝惼髽I(yè)，《通知》表示，要自覺服從和支持國(guó)家關(guān)于煤炭質(zhì)量管理的法律法規(guī)，對(duì)無煤炭生產(chǎn)許可證的非法煤礦、無煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決拒絕和抵制為其提供運(yùn)輸服務(wù)。運(yùn)輸企業(yè)要按照法律法規(guī)規(guī)定或合同約定運(yùn)輸煤炭，對(duì)承運(yùn)的不同質(zhì)量的煤炭要做到分裝分堆。 值得注意的是，《通知》還強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制改革，堅(jiān)持和完善以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、同質(zhì)同價(jià)原則，加快建立完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)提高煤炭質(zhì)量。煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)用戶的煤炭必須做到質(zhì)級(jí)相符、質(zhì)價(jià)相符。 另外，各煤炭用戶企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)需要與煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂相應(yīng)質(zhì)量規(guī)格的購(gòu)銷合同，一律不得與無煤炭生產(chǎn)許可證的非法煤礦、無煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂合同。供需雙方發(fā)生質(zhì)量糾紛，要本著長(zhǎng)期合作、互惠互利的原則妥善解決，解決不了的，可依法提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)處理。 最后，《通知》稱，對(duì)在煤炭中有意摻雜使假、以假充真、以次充好的，要依法實(shí)施行政處罰。對(duì)非法煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)決予以取締。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。