國(guó)企改革成效明顯 競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)423戶國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5558.5億元。同時(shí)，國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步上升，截至6月底已達(dá)164142.5億元。 國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融表示，黨的十六大以來(lái)，我國(guó)繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，是黨的十六大提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)。為貫徹黨的十六大和十六屆二中全會(huì)精神，2003年國(guó)務(wù)院成立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。 據(jù)李榮融透露，國(guó)資委成立4年來(lái)，針對(duì)中央企業(yè)行業(yè)分布過(guò)寬，部分企業(yè)主業(yè)過(guò)多、主業(yè)方向不明，資源配置不合理，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率不高等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委以核定主業(yè)和推進(jìn)聯(lián)合重組為主線，推進(jìn)中央企業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，已先后分七批核定并公布了153戶中央企業(yè)的主業(yè)，積極推動(dòng)中央企業(yè)的聯(lián)合重組和主輔分離輔業(yè)改制、分離辦社會(huì)職能，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。 “目前已有77家中央企業(yè)參與了41次重組。中央企業(yè)戶數(shù)已從196家減少到157家?！崩顦s融介紹說(shuō)，通過(guò)精干主業(yè)、剝離輔業(yè)、壓縮管理層級(jí)、縮短管理鏈條，大部分中央企業(yè)將管理層級(jí)初步壓縮到三級(jí)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)部資源的有效配置，增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，各地也結(jié)合實(shí)際研究制訂了“十一五”國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，明確了調(diào)整的方向和國(guó)有資本集中的領(lǐng)域，通過(guò)改制重組、引入戰(zhàn)略投資者等多種形式，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施有進(jìn)有退的調(diào)整，發(fā)展形成了一批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有影響力和帶動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。 “進(jìn)而有為，退而有序”。實(shí)施國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)，使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下多年積淀的一批長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。 截至2006年底，全國(guó)共實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目4251戶，安置人員837萬(wàn)人，已完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)80%的工作量。其中，煤炭、有色金屬和軍工三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進(jìn)入收尾階段。 通過(guò)4年多的努力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。國(guó)有企業(yè)數(shù)量雖然減少了，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力大大增強(qiáng)。 截至2006年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)戶數(shù)共計(jì)11.9萬(wàn)戶，比2003年減少3.1萬(wàn)戶，年均減少8%；但戶均資產(chǎn)2.4億元，比2003年增長(zhǎng)84.6%，年均增長(zhǎng)22.7%。 國(guó)有企業(yè)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，中央企業(yè)80%以上的國(guó)有資產(chǎn)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，承擔(dān)著我國(guó)幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，發(fā)電量約占全國(guó)的55%，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的82%，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的89%，汽車(chē)產(chǎn)量占全國(guó)的48%，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國(guó)的60%，生產(chǎn)的水電設(shè)備占全國(guó)的70%，火電設(shè)備占全國(guó)的75%。 同時(shí)，國(guó)有資本向能源、原材料、交通、軍工、重大裝備制造和冶金等行業(yè)集中的態(tài)勢(shì)明顯。2006年基礎(chǔ)行業(yè)的國(guó)有資本3.3萬(wàn)億元，占全部國(guó)有企業(yè)占用國(guó)有資本總量的70.6%，比2003年提高5.1%。同時(shí)，國(guó)有資本的控制力不斷增強(qiáng)，國(guó)有資本直接支配或控制的社會(huì)資本1.2萬(wàn)億元，比2003年增長(zhǎng)1.1倍。