我國擬用經(jīng)濟(jì)手段激勵循環(huán)經(jīng)濟(jì) 緩解資源瓶頸

在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，資源的限制越來越成為中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前進(jìn)的瓶頸制約。２６日提請十屆全國人大常委會第二十九次會議進(jìn)行首次審議的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案中，規(guī)定了一系列經(jīng)濟(jì)手段，以激勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解資源瓶頸。 這一系列經(jīng)濟(jì)手段包括：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金；對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項目實行財政支持；對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動給予稅收優(yōu)惠；對有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目實行投資傾斜；實行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格、收費等政策措施。 “上個世紀(jì)八十年代以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，同時也付出了很大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。而這些問題與中國資源利用效率相對低下密切相關(guān)?！比珖舜蟓h(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員馮之浚指出。 此次提請審議的草案中，明確了國務(wù)院和各盛區(qū)、市政府要設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等。 對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國務(wù)院和各省區(qū)市政府以及有關(guān)部門要將其列入國家或者省級科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持。 草案還規(guī)定，國家對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠，并運用稅收等措施鼓勵進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)和設(shè)備，限制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。 另外，草案還規(guī)定了其他一些措施激勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：如各級經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門在制定和實施投資計劃時，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目列為重點投資領(lǐng)域；公共機(jī)構(gòu)使用財政性資金進(jìn)行采購時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品以及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，并達(dá)到國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門規(guī)定的比例。