現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度制度實(shí)施重大改革 清潔能源迎機(jī)遇

國家發(fā)展和改革委員會27日宣布，我國近期將在部分省份開展節(jié)能調(diào)度改革試點(diǎn)，按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的原則，以保障電力可靠供應(yīng)為前提，優(yōu)先調(diào)度風(fēng)能、水能等清潔能源發(fā)電，對火電機(jī)組，按照煤耗水平調(diào)度發(fā)電。 據(jù)發(fā)展改革委介紹，實(shí)行新的發(fā)電調(diào)度規(guī)則后，節(jié)能環(huán)保的高效機(jī)組利用率將明顯提高，小型燃煤、燃油機(jī)組將難以上網(wǎng)發(fā)電。目前全國小型機(jī)組總?cè)?000萬噸原煤，減排二氧化碳2.16億噸、二氧化硫220萬噸。 我國現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度是按照發(fā)電機(jī)組大致平均分配發(fā)電小時數(shù)的辦法進(jìn)行。這種做法在一定時期內(nèi)調(diào)動了各地、各企業(yè)投資火電項(xiàng)目建設(shè)的積極性，促進(jìn)了電力工業(yè)快速發(fā)展，但也導(dǎo)致了高效環(huán)保的大火電機(jī)組發(fā)電能力無法充分發(fā)揮，高污染、高能耗的小火電機(jī)組卻能多發(fā)電的情況，甚至有的水電、核電機(jī)組因“調(diào)度計劃”的限制而不能上網(wǎng)發(fā)電，造成了能源資源浪費(fèi)。 發(fā)展改革委表示，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度是對我國現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度制度的重大改革。“這項(xiàng)制度的實(shí)施，意味著高耗能高污染的發(fā)電機(jī)組能夠獲得的發(fā)電小時數(shù)將越來越少，客觀上有利于低效小火電機(jī)組加快關(guān)停，優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。” 節(jié)能發(fā)電調(diào)度將按照分省排序、區(qū)域內(nèi)優(yōu)化、區(qū)域間協(xié)調(diào)的方式，實(shí)施優(yōu)化調(diào)度，努力做到單位電能生產(chǎn)中能耗和污染物排放最少。省級發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）將按照發(fā)電機(jī)組的能耗水平編制本省（區(qū)、市）發(fā)電排序序位表，并根據(jù)電力負(fù)荷的預(yù)測情況制定發(fā)電組合方案。節(jié)能調(diào)度全過程實(shí)行信息公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。 節(jié)能發(fā)電調(diào)度適用于所有并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組。對符合國家有關(guān)規(guī)定的外商直接投資企業(yè)的發(fā)電機(jī)組，可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有購電合同，合同期滿后也要按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度要求執(zhí)行。在實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度時，上網(wǎng)電價暫按國家現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。 “顯而易見，新政策對于風(fēng)能、太陽能、海洋能、水能、生物質(zhì)能、核能等清潔能源發(fā)電將帶來新的發(fā)展機(jī)遇?！敝行抛C券(行情論壇)研究員分析認(rèn)為，節(jié)能調(diào)度是國家節(jié)能減排大背景下的必然之舉，短期或有阻礙，但長期趨勢難擋。同時，辦法的試行將使得大機(jī)組、低排放機(jī)組的優(yōu)勢進(jìn)一步體現(xiàn)。