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國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳9月4日表示，持續(xù)近兩個(gè)月的“流域限批”行動(dòng)取得初步成效。截至8月17日，各地共清理違法企業(yè)和項(xiàng)目1162個(gè)，清理違規(guī)“土政策”112件，但全面遏制高污染高能耗產(chǎn)行業(yè)擴(kuò)張還需全面加強(qiáng)環(huán)保制度建設(shè)。 7月初，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)黃河、淮河、海河流域及長(zhǎng)江安徽段水環(huán)境污染嚴(yán)重的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)施“流域限批”，暫停除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，同時(shí)，對(duì)38家企業(yè)進(jìn)行“掛牌督辦”。環(huán)?？偩痔峁┑臄?shù)據(jù)顯示，清理的1162個(gè)違法企業(yè)和項(xiàng)目中，目前已關(guān)停400個(gè)、停產(chǎn)整頓249個(gè)、限期治理102個(gè)；追繳排污費(fèi)7.25億元，罰款787萬(wàn)元。 在限批的壓力下，各地區(qū)對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取強(qiáng)硬措施。據(jù)潘岳介紹，安徽省蚌埠市對(duì)18家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦，停產(chǎn)2家、限期治理6家、限期取締2家、限期搬遷2家，并對(duì)5家嚴(yán)重違法排污企業(yè)的法人分別作出行政或司法調(diào)查處理。安徽省巢湖市依法取締或關(guān)閉了含山皓天鑄業(yè)有限公司、鑫泰鋼鐵股份有限公司和常林造紙廠。河南省周口市分別對(duì)76家重點(diǎn)違法排污企業(yè)采取了關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理、掛牌督辦等措施，對(duì)涉及違法排污企業(yè)的5個(gè)縣（市）政府進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。 潘岳指出，“限批”不是目的，而是為了推動(dòng)限批地區(qū)下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如銀光公司硫酸霧污染是甘肅省白銀市多年難以解決的老問(wèn)題，在限批的推動(dòng)下，總投資3.93億的硫酸霧污染治理工程于8月10日正式開工建設(shè)，總投資2.948億的白銀公司三冶煉ISP環(huán)保工藝改造項(xiàng)目資金也已全部到位。 潘岳表示，清理各地有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”是“流域限批”的重要目標(biāo)。兩個(gè)月以來(lái)，周口市在2003年以來(lái)的76份文件中清理出11份，各區(qū)縣修訂文件45個(gè)，廢止5個(gè)，同時(shí)對(duì)372家“掛牌保護(hù)”企業(yè)實(shí)施了摘牌；內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市清理廢除28個(gè)文件。陜西省渭南市清理了13個(gè)文件；巢湖市和河北省邯鄲市委廢止了限制環(huán)保執(zhí)法檢查的文件；安徽省蕪湖市清理了6個(gè)違反環(huán)保法規(guī)的“土政策”。 潘岳說(shuō)，“限批”畢竟是一種特殊行政手段，限批的地區(qū)也只是全部地市中的一小部分。要從全局上解決問(wèn)題，還需要?jiǎng)?chuàng)造出常規(guī)化的、更為系統(tǒng)的制度，比如建立官員的環(huán)境問(wèn)責(zé)制度和考核制度；比如建立完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系；再比如探索建立有效的環(huán)保后督察制度。 據(jù)悉，在這些制度與政策未建立之前，環(huán)?？偩謱⒊檎{(diào)所有力量對(duì)曾經(jīng)整頓過(guò)的污染企業(yè)不斷進(jìn)行后續(xù)督察，對(duì)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的企業(yè)是否兌現(xiàn)環(huán)保承諾不斷進(jìn)行抽查。 潘岳還透露，根據(jù)各地各企業(yè)的整改進(jìn)度，環(huán)?？偩终谘芯康谝慌敖庀蕖泵麊?。