上市公司半年報(bào)的披露日前宣告完畢。從各公司尤其是有壟斷性質(zhì)的國(guó)有大型企業(yè)的中報(bào)來(lái)看,上半年利潤(rùn)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì):高喊虧損的中石油上半年凈賺818多億元;拒絕取消月租費(fèi)和漫游費(fèi)的中國(guó)移動(dòng)日賺2億元……
在我國(guó)大型國(guó)企上半年運(yùn)營(yíng)捷報(bào)頻傳的同時(shí),這些國(guó)企利潤(rùn)如何分配,能否惠及國(guó)家,能否惠及每一個(gè)公民,再次成為了公眾關(guān)心的話題。
有專家表示,國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)如何分配,面臨著“紅利悖論”這一問(wèn)題。以前,壟斷企業(yè)盈虧平衡或虧損時(shí),這一問(wèn)題尚不明顯。隨著今年上半年壟斷企業(yè)大賺,“紅利悖論”話題重現(xiàn)江湖。
國(guó)企利潤(rùn)增速遠(yuǎn)超居民收入
截至8月29日,共有1377家上市公司公布了今年半年報(bào)。從已披露的半年報(bào)看,公司凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)超過(guò)七成。
而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,整個(gè)上半年,我國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)13.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)14.2%。
由此可見(jiàn),這些帶有壟斷半壟斷性質(zhì)的國(guó)有大型企業(yè)的利潤(rùn)增幅不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了群眾的收入增幅,兩者相比更是相差4-5倍。
這樣的情況發(fā)生在石油、電力、電信、銀行等帶有壟斷性質(zhì)的國(guó)有大型企業(yè)。據(jù)悉,央企“十二強(qiáng)”員工的平均工資,是全國(guó)平均工資水平的3倍-4倍,是中部地區(qū)平均工資水平的10倍。
社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受記者采訪時(shí)表示,要讓百姓分享國(guó)有企業(yè)利潤(rùn),必須通過(guò)加強(qiáng)稅收,以及早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的提取分紅,這樣國(guó)企紅利才能投向教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域。
“紅利悖論”凸顯
令人欣喜的是,在最近的物價(jià)上漲中,一些壟斷企業(yè)沒(méi)有漲價(jià)。但有媒體報(bào)道,壟斷企業(yè)的漲價(jià)準(zhǔn)備工作則十分積極,一些企業(yè)先后提交漲價(jià)申請(qǐng),電信巨頭在全國(guó)范圍內(nèi)布置寬帶“包月限時(shí)”業(yè)務(wù)……
如何使百姓分享國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)?如何使國(guó)企紅利投向教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域?社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇向記者表示,這里碰到一個(gè)“紅利悖論”的問(wèn)題。
他表示,問(wèn)題的關(guān)鍵在于,如何判斷國(guó)家的利潤(rùn)分配決策是合理的,在保證國(guó)家所有者權(quán)益的同時(shí),滿足企業(yè)發(fā)展的需要?也就是說(shuō),這里存在一個(gè)悖論:國(guó)家少拿了,國(guó)家的所有者權(quán)益不能得到充分的保證;國(guó)家多拿了,企業(yè)的發(fā)展后勁可能受到影響。
楊志勇表示,大型國(guó)有壟斷企業(yè)憑借其市場(chǎng)支配地位,壟斷某個(gè)行業(yè)的市場(chǎng),令消費(fèi)者無(wú)從選擇。開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng),可以改變某些產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)高質(zhì)次的局面,從而較大限度地保護(hù)消費(fèi)者利益,有效地改善民生。
他建議,對(duì)國(guó)企進(jìn)行分類管理,規(guī)范國(guó)企行為,特別是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大型國(guó)企的行為。非競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企以其提供的產(chǎn)品或服務(wù),直接服務(wù)于社會(huì)公眾;競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企在國(guó)家法律秩序的規(guī)范下,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,并且通過(guò)紅利的分配,為社會(huì)公眾服務(wù)。
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