反壟斷法禁止國企借控制地位損害消費(fèi)者利益

全國人大常委會第二十九次會議8月30日表決通過的反壟斷法規(guī)定，對于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者合法經(jīng)營活動予以保護(hù)，同時，禁止經(jīng)營者借控制地位或者專營專賣地位損害消費(fèi)者利益。 “處于自然壟斷的電力、水、 電信行業(yè)以及石油等資源性壟斷行業(yè)享受的是國家的資源、能源以及優(yōu)惠政策，提供的是公共領(lǐng)域的服務(wù)和產(chǎn)品，世界上任何國家都對它們的價格進(jìn)行管制，我國不應(yīng)例外?！壁w英表示，企業(yè)提高價格追逐利益本無可厚非，但憑借壟斷謀求過高利益應(yīng)受調(diào)節(jié)。 今年前5個月，全國電力行業(yè)在實現(xiàn)利潤總額637億元、增長57.6％的情況下，五大電力集團(tuán)企業(yè)仍然多次向有關(guān)部門提交上調(diào)電價的申請，理由是煤炭漲價；此外，以國際原油價格上漲為由的國內(nèi)汽油、成品油價格今年也不斷上升。 趙英提出，對于這些壟斷國有企業(yè)不合理的漲價行為，國家應(yīng)該進(jìn)行價格管制，才能保證百姓的福利。 “因為這些漲價行為的理由并不充分?！壁w英指出，中石油的原油大部分都來自國內(nèi)開采，從成本上來說與國際價格關(guān)系甚少，即使出現(xiàn)了成本上升情況，其內(nèi)部應(yīng)該可以化解一部分。 長期以來，我國國有企業(yè)處于壟斷地位，沒有充分競爭環(huán)境，擁有價格談判主動權(quán)的時候，其依靠內(nèi)部管理、提高技術(shù)創(chuàng)新等消化成本的動力是顯然不足的。 趙英認(rèn)為，規(guī)避某些經(jīng)營者借控制地位損害消費(fèi)者利益最好的辦法是加強(qiáng)競爭。據(jù)趙英介紹，我國的汽車行業(yè)曾經(jīng)也面臨過原材料價格大幅上漲的局面，但由于充分開放、充分競爭的市場環(huán)境，使其行業(yè)本身承擔(dān)了這部分成本壓力，并未轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者。