發(fā)改委：首次披露鋼鐵產(chǎn)能淘汰進展

9月6日，國家發(fā)改委披露上半年我國淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能結果。第一批與國家發(fā)改委簽訂“軍令狀”的10個省、市、自治區(qū)，關停淘汰落后煉鋼、煉鐵產(chǎn)能的任務分別完成了43%和36%。同時，發(fā)改委開始密切關注鋼價的上漲態(tài)勢。一根棍子打到鋼企的屁股上，另一根棍子也舉了起來。在新一年度全球鐵礦石價格談判即將開啟的關鍵時刻，這兩根棍子意義重大。 棍子打上鋼企屁股 9月6日，國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站披露了第一批10個省、市、自治區(qū)關停淘汰落后煉鋼、煉鐵產(chǎn)能的情況。近年來，我國一直努力推行鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能制度，但“只見樓梯響，難見人下來”。有關專家表示：“這一次，棍子終于落到鋼企屁股上了。” 據(jù)披露，到目前為止，第一批與國家發(fā)改委簽訂《關停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責任書》的河北、山西等10個省、市、自治區(qū)累計關停和淘汰落后煉鐵能力969萬噸、煉鋼能力873萬噸，分別完成《責任書》確定今年任務的43%和36%。上述《責任書》是在今年4月簽訂的。 公開披露的名單中，山西涉及264家企業(yè)。當?shù)匕l(fā)改委方面表示：“被淘汰的設備，全部已關停，部分爐體和煙筒已拆除?！绷硗?，山西省還主動淘汰《責任書》以外的落后煉鐵能力298萬噸；未列入第一批簽訂《責任書》的安徽省馬鋼也已關停5座300立方米高爐，合計煉鐵產(chǎn)能175萬噸。 按照《責任書》的要求，這10個省(區(qū)、市)今年要關停和淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、落后煉鋼能力2423萬噸。國家發(fā)改委一位不愿透露姓名的工作人員表示：“當時簽訂的責任書要求在年底前完成任務就可以，沒有要求淘汰落后的進度?！? 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長羅冰生昨天介紹：“稍早國家發(fā)改委已和天津等18個省(區(qū)、市)及寶鋼集團碰頭，研究簽訂第二批《責任書》的事?！? 發(fā)改委密切關注鋼價 就在9月6日，國家發(fā)改委價格司一篇名為《8月份工業(yè)生產(chǎn)資料價格漲勢加快》的報告也掛上發(fā)改委官網(wǎng)，其中提及“鋼材價格持續(xù)上漲、水泥價格由降轉升，是導致8月份生產(chǎn)資料價格漲勢加快的主要原因”。 “鋼價連續(xù)7周上漲，多種鋼價集體向歷史高位貼近，”9月6日，蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春表示，這一情況已引起國家發(fā)改委的關注。 據(jù)國家發(fā)改委價格司對全國22個主要城市鋼材交易市場交易情況統(tǒng)計，8月份國內(nèi)4種鋼材綜合平均價格為每噸4261元，比上月上漲159元，比去年同期上漲559元。其中，8月30日螺紋鋼平均價每噸4015元，比2004年3月初歷史最高價位僅低200元左右。 “此次鋼價上漲，顯得比較反常，”徐向春介紹，“近兩年來，鋼價一般在下半年會慣性下滑，因為相對于上半年，由于國家的調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資等會放緩，鋼鐵需求也隨之下降”。 值得關注的是，發(fā)改委價格司的報告指出，盡管價格上漲有著供需、成本上漲等原因，但近一段時期以來，鋼材等生產(chǎn)資料市場上也出現(xiàn)了一些非理性、不規(guī)范的行為，“一些鋼廠同時或輪番大幅上調(diào)鋼材出廠價格；一些經(jīng)銷商存在惜售行為；部分流通商也進入市場采購等，都加劇了市場價格的波動，值得引起關注。” 對此，發(fā)改委價格司方面表示，為保持鋼鐵市場穩(wěn)定健康發(fā)展，避免價格大起大落，建議繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資；抑制鋼鐵等產(chǎn)品出口，加強對鋼鐵等產(chǎn)品出口監(jiān)測；尤其是經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格；不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格。 調(diào)控增加談判底氣 也就在9月6日，被視為新年度全球鐵礦石價格談判試金石的“2007鐵礦石國際市場研討會”在上海召開。鐵礦石價格談判中，中方的談判對手之一———力拓的亞洲及中國區(qū)總裁路久成曾表示，力拓會根據(jù)供需以及市場情況確定談判底線。目前國內(nèi)鋼鐵價格的上漲顯然對中方的談判不利。 不過，政府部門對鋼鐵行業(yè)數(shù)量和價格的兩記調(diào)控重拳，無疑給中國的談判增加了底氣。“中國目前正在進行的淘汰落后產(chǎn)能和控制鋼鐵產(chǎn)品出口都將有利于鐵礦石市場的供需平衡，”商務部外貿(mào)司副司長梁樹和表示，從全球范圍來看，鐵礦石市場總體供求基本平衡。 中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會理事長鄒健也表示，隨著淘汰落后產(chǎn)能的力度加大，將減少國內(nèi)的部分鋼鐵產(chǎn)能，對鐵礦石的需求也會進一步降低；另一方面目前國際與國內(nèi)的企業(yè)都在加大對鐵礦石開采方面的投資，未來幾年鐵礦石產(chǎn)量也將增加。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會市場調(diào)研部主任陳先文介紹，今年上半年國內(nèi)礦山原礦產(chǎn)量的增幅接近30%，折合成品礦產(chǎn)量達1.7億噸；進口礦數(shù)量在1.8億噸左右，增幅不過16%上下，增幅已連續(xù)下滑。 鄒健判斷：“隨著國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量增加和鋼鐵產(chǎn)量的下降，中國對鐵礦石的需求將會進一步減少，預計2008年鐵礦石價格將會出現(xiàn)小幅下滑，到2009年預計會有更大幅度地下調(diào)?！?