胡錦濤：堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策

中共中央政治局9月28日下午進(jìn)行第四十四次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，必須圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針的同時(shí)，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)全球化和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。 中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院王新奎教授、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心隆國(guó)強(qiáng)研究員就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了講解，并談了對(duì)我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的建議。 中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽(tīng)取了他們的講解，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。 胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化和黨的中心工作的要求制定的重大戰(zhàn)略，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本國(guó)策。實(shí)踐充分證明，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，有利于提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，有利于為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造有利的國(guó)際環(huán)境，是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。 胡錦濤指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨的內(nèi)外條件正在發(fā)生深刻變化，既為我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也對(duì)我們?cè)谌遮吋ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中牢牢掌握我國(guó)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面分析我國(guó)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。 胡錦濤在講話中就全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平提出五點(diǎn)要求。一是要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易從數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變，提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和效益。二是要優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放結(jié)構(gòu)和布局，提高利用外資質(zhì)量，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放。三是要深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，支持有條件的企業(yè)按照國(guó)際通行規(guī)則對(duì)外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)境外投資的協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理，健全對(duì)外投資服務(wù)體系，辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。四是要扎實(shí)促進(jìn)互利共贏，維護(hù)和完善全球經(jīng)貿(mào)體系，主動(dòng)承擔(dān)與我國(guó)發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，力所能及地加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助和支持，妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量、氣候變化、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益。五是要切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，完善維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的法律法規(guī)，構(gòu)建有效的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全體制機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警、危機(jī)反映和應(yīng)對(duì)的能力，依法保護(hù)我國(guó)海外資產(chǎn)和人員安全。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的決策部署，全面分析對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)，完善對(duì)外開(kāi)放政策措施，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，不斷提高統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的能力。要深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置政策法律和體制機(jī)制，健全保障公平貿(mào)易的管理制度，優(yōu)化投資環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高駕馭對(duì)外開(kāi)放的本領(lǐng)，認(rèn)真研究和解決對(duì)外開(kāi)放中的新情況新問(wèn)題，使對(duì)外開(kāi)放更好地服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。