專家：中國(guó)將嚴(yán)格限制戰(zhàn)略金屬出口

有專家預(yù)測(cè)，隨著需求急劇增加，中國(guó)對(duì)稀有金屬的宏觀調(diào)控將更加嚴(yán)格，對(duì)包括鎢、銻、錫等在內(nèi)的小金屬品種在出口上將采取更為嚴(yán)格的限制。 “據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，許多目前我國(guó)占有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源將所剩無(wú)幾?！?4日，在“2007國(guó)際戰(zhàn)略金屬峰會(huì)”上，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘家柱對(duì)中國(guó)稀有金屬產(chǎn)業(yè)目前的態(tài)勢(shì)表示擔(dān)憂。 中國(guó)是鎢、銻、錫、鉬等稀有金屬礦產(chǎn)資源比較豐富的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)一直是世界上重要的稀有金屬產(chǎn)品出口國(guó)。而絕大多數(shù)國(guó)家，特別是美國(guó)、日本及歐盟等國(guó)家和地區(qū)所需稀有金屬原料幾乎全部依賴進(jìn)口。 但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦產(chǎn)品及相關(guān)的能源與原材料的需求急劇增加，供需矛盾日趨緊張。此外，由于國(guó)內(nèi)礦山開(kāi)采和出口貿(mào)易的秩序有待規(guī)范，大量礦產(chǎn)資源廉價(jià)流向國(guó)外。 “近年來(lái)，國(guó)家對(duì)小金屬出口采取了系列調(diào)控政策。”潘家柱介紹說(shuō)，早在上個(gè)世紀(jì)80年代，國(guó)家就將部分稀有金屬列為保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，對(duì)這些礦種的開(kāi)采、冶煉、加工、出口等作出了規(guī)定。 2000年以后，為了規(guī)范稀有金屬開(kāi)采、出口秩序，有關(guān)部門則陸續(xù)出臺(tái)了系列舉措，包括按年度對(duì)鎢及鎢制品、銻及銻制品出口供貨企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審定，核定其出口資格等。2004年以來(lái)，以前鼓勵(lì)出口的出口退稅政策已逐漸取消。 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏也指出，近年來(lái)國(guó)家規(guī)范出口的措施不斷推出，比如配額許可證管理，增加出口關(guān)稅等。 “由此可見(jiàn)，政策出臺(tái)的頻率和力度都是過(guò)去難以企及的，可以預(yù)測(cè)，納入宏觀調(diào)控的產(chǎn)品種類會(huì)有不斷增加的趨勢(shì)?！壁w玉敏說(shuō)，07年，國(guó)家重在提高出口的門檻，明年則會(huì)向規(guī)范化方向轉(zhuǎn)化。 “以前主要依賴行政手段，導(dǎo)致配額倒賣屢禁不止?！彼硎?，2006年利用增加出口關(guān)稅手段則在透明度和可操作性上都加大了政策的執(zhí)行力度，預(yù)計(jì)將來(lái)這會(huì)成為最主要的調(diào)控手段之一。 五礦化工商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)邦松則認(rèn)為，目前國(guó)家對(duì)稀有金屬行業(yè)的治理仍屬于一個(gè)初級(jí)階段，未來(lái)肯定會(huì)繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行治理。 幾位參加會(huì)議的企業(yè)代表告訴本報(bào)記者，取消出口退稅后，他們的利潤(rùn)空間大大減小了，現(xiàn)在最擔(dān)心的就是不知道還有哪些產(chǎn)品會(huì)被施以更嚴(yán)厲的調(diào)控舉措。 潘家柱24日還呼吁，國(guó)家有關(guān)部門要盡早明確戰(zhàn)略金屬的法律地位，并盡快建立稀有金屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備。一位業(yè)內(nèi)人士透露說(shuō)，財(cái)政部去年已同有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)討論過(guò)哪些稀有金屬該進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備、儲(chǔ)備的量應(yīng)該是多少。