能源價(jià)格機(jī)制將以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主

備受關(guān)注的《能源法》草案3日由國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿將能源定價(jià)原則表述為：建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價(jià)格形成機(jī)制。 草案表示，“國(guó)家按照有利于反映能源市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的原則，建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價(jià)格形成機(jī)制。 這意味著包括成品油在內(nèi)等高度關(guān)系國(guó)計(jì)民生的能源產(chǎn)品價(jià)格將進(jìn)一步放開(kāi)。 3日，廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)接受采訪時(shí)表示，雖然這種表述此前多次提過(guò)，但此次意味著國(guó)家將能源價(jià)格機(jī)制的改革方向以法律的形式正式確定下來(lái)，“以后不會(huì)再走回頭路”。 草案規(guī)定，自然壟斷經(jīng)營(yíng)的能源輸送管網(wǎng)的輸送價(jià)格及關(guān)系公共利益的重要能源產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，將實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，并逐步推行有利于降低成本、提高效率、節(jié)約資源和減少環(huán)境損害的價(jià)格管制制度。這意味著如電力、石油、燃?xì)膺@些具有自然壟斷性質(zhì)的能源產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格依然將實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)原則。 此外，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源，依法實(shí)行激勵(lì)型的價(jià)格政策。而國(guó)家限制發(fā)展的高耗能、高污染的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，則依法實(shí)行約束型的能源價(jià)格政策。 《能源法》起草周期已超兩年。本次征求意見(jiàn)稿為草案第五稿，本次征求意見(jiàn)將于2008年2月1日結(jié)束。